工程预算增加工程是“猫腻”较多的地方,究其原因,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程预算水分被大大挤压出来。
工程预算编制规范和标准:
《工程测量规范》GB50026-93
《土方与 工程施工及验收规范》GBJ201-83
《工程测量基本术语标准》GB/T50123-9
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2020
《地下防水工程施工及验收规范》按承包合同确定的结算方式确定结算总价,在初审结算书、与承包方核对时依据合同,进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除;
工程预算对定额合理套用:
1)直接套用定额单价要注意套用的项目名称、内容与施工图纸标准是否一致,例如构件名称、强度等级、断面形式等; 为了避免重复套用项目费用还要注意定额包含的工作内容。
2)对于使用材料的名称、类别、定额与规格不同时,在允许定额换算的范围内,可以根据定额材料库中相对应的材料换算其定额材料和单价,如木门窗框料换算。
3)在工程项目中也要根据具体项目情况,乘上相应的调整系数,例如基础垫层系数、斜屋面增加系数等。
工程预算编制方面的依据:
1)它是计算和控制建设项目中建筑工程所需费用的依据。
2)它是编制单项工程综合概算的依据。
3)它是建筑工程设计方案经济合理的论证依据。
工程预算审计以基建项目为标,包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支;工程预算审核以单位工种为标的,只对单位工程预算的合理负责。
审计与工程预算审核是两个截然不同的专业学科,审计以会计师、审计师为主;而工程预算审核以工程经济和工程技术人员为主。目前 正在实行注册造价工程师制度,今后的工程预算审核,将以造价工程师为主。