影响陕西工程预算的因素很多,控制陕西工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到陕西工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强陕西工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范陕西工程预算活动和强化陕西工程预算管理的工作,取得了一定成绩。建立了陕西工程预算管理制度,健全了陕西工程预算管理机构,充实了陕西工程预算工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了陕西工程预算管理制度,保证陕西工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据陕西工程预算投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局陕西工程预算(暂行)管理办法》(以下简称“陕西工程预算管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决陕西工程预算程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了陕西工程预算活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了陕西工程预算活动。三是推行规范化过程管理,制订了陕西工程预算工作流程图,从陕西工程预算申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,陕西工程预算办收集汇总陕西工程预算资料为止,整个陕西工程预算过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。
组建了评标专家库,保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与陕西工程预算办共同组建了评标专家库,库内现有专家49人,其中技术专家39人,商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的,首先必须具备三项基本条件,再经过个人申请和部门,由劳动人事部、陕西工程预算办进行审查, 由陕西工程预算领导小组批准,从而保证了评标专家库的整体质量,促进了评标工作的客观、公正开展。开展了对外学习交流活动,不断完善陕西工程预算管理工作。针对陕西工程预算工作中出现的问题,我们采取走出去,请进来的方法,由陕西工程预算办组织有关人员到省公司和系统兄弟单位进行学习,认真吸取他们的经验和好的做法,并结合本局实际,修订完善了评标办法。为加强对评标专家业绩考评,实行了专家评标实名制;同时为个别专家打分悬殊对评标结果造成的影响,我们采取综合评比的办法,实行总分扣除项排序法和名次加权排序法,从而保证了评标的公正性。通过近年来深入细致的工作,陕西工程预算管理取得明显成效积累了经验,完善了制度,全局自上而下提高了对陕西工程预算工作的认识,促进了陕西工程预算工作顺利开展陕西工程预算工作更加透明、公正,从而堵塞了管理漏洞,使采购、陕西工程预算中的不正当行为明显减少,维护了企业利益随着陕西工程预算工作的深入开展,多经企业的市场意识和竞争意识不断增强,企业内部保护、地方保护、行业保护正逐步淡出。
建筑工程的造价管理贯穿于工程建设始终,在控制成本、确保工程质量方面具有重要的地位。工程项目的建设工作既能够满足基本的建设需求,同时也能够为各建设和组织单位创造一定的经济效益。而经济效益的高低与陕西工程预算的分析和处理密切相关。本文通过对影响陕西工程预算各个因素的合理分析,提出了相应的缩减陕西工程预算,提高工程效益的举措,以优化工程项目建设。所谓陕西工程预算分析是指在各个不同阶段对确定陕西工程预算的估算、概算、预算及决算的分析,用以评论确定的陕西工程预算的经济合理性。并通过分析,寻求降低陕西工程预算的可能与所应采取的措施。更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查,主要针对已编制好的陕西工程预算文件的正确与否,是否符合相应的法规;对陕西工程预算的分析则是对陕西工程预算文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。陕西工程预算分析工作既要利用先进的机械设备和合理的施工方案,高端的施工技术节约经济开支,同时又必须保证工程建设的质量,切实维护广大人民群众的基本利益,同时需要符合 的基本建设法律法规。陕西工程预算的降低工作应该从工程建设的各个方面进行落实,尤其要从细节处着手,以下介绍几种可行的降低陕西工程预算方法:设计方案的优化。工程建设施工需要按照设计方案进行落实,因此,设计方案的设计与工程施工的成本密切相关。为了节约陕西工程预算,设计方案必须由专业负责人进行理论研究和实地勘探,并终确定两个以上方案,终选择既科学又合理的施工建设方案。的设计方案首先应该具有独特性,设计图纸应该是在进行实地勘探之后结合本次建设施工的实际而独立形成的,不是单一的复制其他建设方案;其次,建设方案应该选择既能够满足建设需求同时又能够节约资金; 建设施工的材料引进能够物美价廉,并有合理的运输方式。
同时对陕西工程预算关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个陕西工程预算过程涉及规范表格共10项,实现了陕西工程预算过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了陕西工程预算管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“陕西工程预算管理办法”实行以来,共组织陕西工程预算12次,其中陕西工程预算项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料陕西工程预算10次,工程陕西工程预算2次,共涉及陕西工程预算金额1330多万元,通过陕西工程预算,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了陕西工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了陕西工程预算机构,局成立了陕西工程预算领导小组,陕西工程预算办和陕西工程预算纪律监督小组,加强对陕西工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的陕西工程预算领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局陕西工程预算工作的统一领导。陕西工程预算办挂靠企划部,负责项目陕西工程预算的组织实施和日常管理工作。陕西工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对陕西工程预算全过程进行监督。由于陕西工程预算机构健全,有力地促进了陕西工程预算工作的开展。充实了陕西工程预算工作人员,加强了陕西工程预算工作力量。项目陕西工程预算由陕西工程预算办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了陕西工程预算工作顺利进行。