承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。

影响汕尾工程预算的因素很多,控制汕尾工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到汕尾工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强汕尾工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范汕尾工程预算活动和强化汕尾工程预算管理的工作,取得了一定成绩。建立了汕尾工程预算管理制度,健全了汕尾工程预算管理机构,充实了汕尾工程预算工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了汕尾工程预算管理制度,保证汕尾工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据汕尾工程预算投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局汕尾工程预算(暂行)管理办法》(以下简称“汕尾工程预算管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决汕尾工程预算程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了汕尾工程预算活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了汕尾工程预算活动。三是推行规范化过程管理,制订了汕尾工程预算工作流程图,从汕尾工程预算申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,汕尾工程预算办收集汇总汕尾工程预算资料为止,整个汕尾工程预算过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。

预算审核人员若能经常深入施工现场,就可以及时了解情况,如土方的类别鉴定,机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等,并能实事求是地调整原编预算。对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程,验收时应进行测量,审核人员应深入施工现场参加测量,以取得调整或审核工程预算的依据,从而提高审核工作的质量。审核人员遇到工程有中有补充单价时,应深入现场,了解所提资料的准确性如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符,所需的数量是否基本一致,所需人工工日或机械台班数量是否属实等,都应与施工企业人员一起研究,调整补充单价。在某些工程预算中,列有施工图没有表示的那部分工程项目,例如渣土清理、渣木外运等,是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收,能够了解这些情况,同时还能了解工程情况。预算审核人员,若能经常深入施工现场,对于了解并熟悉施工过程,了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等,都有一定的作用,甚至是决定性的作用。

在计算工程量中要使用大量的数据计算公式,如何正确地使用它们是汕尾工程汕尾工程预算人员在工程量计算上的一个课题,用得准确合理能提高工程量计算的速度和质量。工程量计算主要涉及的是长度、面积和体积、重量及个数等,建筑物设计常用的几何图形等平面图形,正方及长方体、圆柱及圆台体、棱柱及棱台形、球形体等立体图形,均可采用数学几何计算公式完成工程量计算。勾股弦定理、三角函数可以用来求得未知线段的长度。上述这些常用的计算公式我们必须熟练地记住,灵活地加以应用。一些常使用的数据可以通过一次算出多次使用的原则将这些数据编制成数据表作为日常备用数据,这样可以节省计算时间,且能避免重复计算和漏算。正确套用定额直接费的正确与否直接影响到后面的取费以及造价终的工程造价。所以必须正确套用定额,保证准确合理。

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