建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在上饶工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照上饶工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设上饶工程预算和公路上饶工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设上饶工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路上饶工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路上饶工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设上饶工程预算和公路上饶工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设上饶工程预算与公路上饶工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在上饶工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设上饶工程预算与公路上饶工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现上饶工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对上饶工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对报价清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中，上饶工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在上饶工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与上饶工程预算文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对上饶工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏上饶工程预算文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款，且要保证其考虑周全。对上饶工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的上饶工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。
上饶工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，上饶工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此上饶工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。上饶工程预算不仅可以有效分析和控制上饶工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑上饶工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设上饶工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制上饶工程预算，加强上饶工程预算咨询机构和上饶工程预算队伍建设，加快建设上饶工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的上饶工程预算管理体系等方面的见解。上饶工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成上饶工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定上饶工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的上饶工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管上饶工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 
注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算，需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上，深入到施工现场中，真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算，例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等，然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制，进一步工程预算效果，为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时，进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化，对工程预算有效性，加强上饶工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此，要求财务人员在具备基础核算能力的基础上，兼具财务数据分析能力，做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险， 时间将问题风险上报至领导高层，实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险，保障建筑上饶工程预算控制工作的顺利开展。上饶工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，上饶工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而上饶工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，上饶工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将上饶工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述上饶工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是上饶工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的上饶工程预算。
