以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对呼伦贝尔工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,呼伦贝尔工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在呼伦贝尔工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与呼伦贝尔工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对呼伦贝尔工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏呼伦贝尔工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对呼伦贝尔工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的呼伦贝尔工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。
呼伦贝尔工程预算的造价因素在呼伦贝尔工程预算的实践中具有关键性的作用,合理的考量造价因素,降低工程整体过程造价,既能够节省建设成本,为经济效益的制造空间,还能够促进呼伦贝尔工程预算的稳序发展。为此,对呼伦贝尔工程预算的造价因素进行分析对工程的发展具有相当客观、现实的意义。市场经济调控下的呼伦贝尔工程预算建设,是以经济利益为导向的。企业获取呼伦贝尔工程预算的建造权直接和终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑呼伦贝尔工程预算直接关系着企业经济利益获取的多寡,为此在呼伦贝尔工程预算的过程中必须对呼伦贝尔工程预算进行管理。当前时期,我国在呼伦贝尔工程预算行业中的造价管理严重不足,三超现象严重,即“决算”>“预算”>“核算”>“估算”。严重的制约了我国建筑行业的稳定发展。故而,必须加强建筑呼伦贝尔工程预算管理,优化资源配置,控制资源的不必要浪费,减少呼伦贝尔工程预算的成本投入,促进呼伦贝尔工程预算的稳定发展。尤其近几年,呼伦贝尔工程预算急速发展的同时,呼伦贝尔工程预算管理水平未得到相应的发展,从而致使一系列的不利局面频发。为此,呼伦贝尔工程预算的造价管理水平提高迫在眉睫,势在必行。初期图纸设计是呼伦贝尔工程预算的重要部分,整个呼伦贝尔工程预算的展开依托于初期图纸设计。呼伦贝尔工程预算的预算成本是建立在初期的设计图纸上的,根据设计图纸对整个呼伦贝尔工程预算做一个完整的初期预算,且工程的施工工艺、工程的施工成本、工程的各项组材选着、工程人员的投入都依托于初期的设计图纸。图纸设计人员的水平和能力决定了图纸设计的性和合理性,对工程的成本投入起决定性的作用。假定在设计人员的选择上缺乏审慎,设计出的初期呼伦贝尔工程预算图纸没有的对整个工程的细节做详细的考量,很难对整个工程的造价做有效的估算和开发商对投入成本的合理控制。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对呼伦贝尔工程预算进行规划的过程,它对呼伦贝尔工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。呼伦贝尔工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下呼伦贝尔工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。
通过相应的政策改变可以控制整体工程的造价,我国目前的设计费用是由工程总体造价来决定的,设计人员会从工程总体造价中抽取一定百分比的酬劳,这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程预算十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程预算预算来提高工程预算,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在审计的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程预算的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程审计的作用,审计人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程预算的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。