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江苏淮安劳务派遣与劳务外包关系中劳动者的责任主体
从前文分析，江苏淮安劳务派遣与劳务外包关系中，因用工单位购买的合同标的分别是劳动力和劳务，那么对劳动者的管理主体就有所不同，而管理主体的不同在法律关系上就直接体现为对劳动者责任的承担主体不同。因此，在区分江苏淮安劳务派遣和劳务外包关系时，确定对劳动者责任主体的前提就是明确对劳动者的管理主体。
首先，对劳动者管理的实际控制权是确定责任的前提。
在江苏淮安劳务派遣中，用工单位虽未与劳动者建立劳动关系，但实际上对劳动者进行管理控制，主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等，用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同，支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务，并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中，用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系，而且也不参与对劳动者的管理控制；而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务，而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此，区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
其次，在管理权的基础上确定责任主体。
沿着无管理则无责的思路来确定江苏淮安劳务派遣与劳务外包关系中对劳动者责任体相对比较清晰。在江苏淮安劳务派遣中，用工单位责任的理论基础建立在管理权之上，谁管理谁负责，用工单位自然要为劳动者负责，因此适用无过错责任原则。而劳务派遣单位责任的理论基础为控制理论，因为其不对劳动过程进行管理，因此适用过错责任原则。即《责任法》第34条第1款规定，“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担责任。”第2款规定，“劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受江苏淮安劳务派遣的用工单位承担责任；江苏淮安劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”
江苏淮安劳务派遣属于建筑工程分包范畴，是指施工总承包企业或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务承包人完成的活动，江苏淮安劳务派遣是以提供劳务为目的的分包，它是承包人内部劳务清包(包人工)的一种形式。【提醒】江苏淮安劳务派遣与工程分包不是一个概念，江苏淮安劳务派遣的内容仅为工程施工中的劳务部分。工程分包则包含完成专业工程的所有工作包括提供专业技术、管理、材料的采购等等。工程分包的内容一定包含劳务内容，江苏淮安劳务派遣在工程范围内只是工程分包内容的一部分。江苏淮安劳务派遣与工程分包的管理不同、合同标的的指向不同主体选择不同、能否再转包的资格不同。【趋势】（1）取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质；（2）严禁用江苏淮安劳务派遣合同代替劳动合同，杜绝代签合同，到2020年基本实现劳动合同全覆盖。劳务公司将被“专业作业企业”替代。02相同之处实际用工单位或发包单位都不与劳动者签订劳动合同。03不同之处1、法律适用不同，劳务派遣适用劳动合同法，江苏淮安劳务派遣适用合同法。2、管理主体不同，劳务派遣中的员工，由用工单位直接管理，江苏淮安劳务派遣中的员工由承包方直接管理。3、合同标的不同：劳务派遣的标的是“人”劳动力，江苏淮安劳务派遣的合同标的是“事”，劳务成果。4、税收政策适用不同（1）行业不一样，劳务派遣是现代服务项下商务辅助服务，建筑江苏淮安劳务派遣是建筑服务；（2）适用税率/征收率不一样一般纳税人：劳务派遣可以全额按6％征税，也可以差额按5％；建筑江苏淮安劳务派遣一般计税按9％，简易计税方法按3％。小规模纳税人：劳务派遣可以全额3％（自2020年3月1日至12月31日可以选择按1％的征收率全额征收增值税），也可以差额5％。建筑江苏淮安劳务派遣3％征收率。（3）开具发票劳务派遣一般计税方式下，可以全额开具专用发票，差额计税方式下，差额部分开具普票，其中选择差额纳税的，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具增值税普通发票。建筑江苏淮安劳务派遣不可以差额开票，自行开具或者税务代开增值税发票时，应在发票的备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称。（4）建筑企业接受服务区别建筑企业接受江苏淮安劳务派遣可按规定享受差额政策（预缴差额和简易计税交税差额），接受劳务派遣服务不允许享受差额政策。（5）印花税劳务派遣合同非印花税应税凭证，不征收印花税。建筑工程施工过程中的江苏淮安劳务派遣合同需要按建筑工程承包合同缴纳万分之三的印花税。 作者：唯依网络打杂的 ：bilibili
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