工程预算控制的原则:
(1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
工程预算控制贯穿于项目建设全过程,在项目投资决策完成后,控制工程预算的关键就在于设计阶段。据统计,设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%,但正是这少于1%的费用对工程预算的影响程度占到75%以上。
(2)实施主动控制,以取得令人满意的结果
传统的决策理论将人看作具有 理性的“经济人”,认为造价人员在决策时会本能地遵循 化原则来选择实施方案。
近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资审计倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对审计和审计人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计进行项目工程预算审计,应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查审计,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。
工程阶段性对预算的影响:
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是建筑施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局造价性。
1、建筑材料价差对预算的影响;
2、 政策性调价;
3、工程预算没有考虑现场签证;
4、工程预算没有特殊施工技术措施。
审核初始阶段,应对施工现场进行踏勘,踏勘现场一般要了解如下内容:
(1)施工的地理位置、地形地貌、管线设置情况;
(2)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;
(3)施工现场的环境,如交通、供水供电、污水排放等;
(4)临时用地、临时设施搭建等所占的地方是否充足等;
竣工阶段的工程预算控制:
竣工阶段的造价控制,不仅可以规范造价的内容,还能总结成本消费。竣工阶段的造价控制,需落实验收与质量检测,做好造价审核的工作。分析竣工阶段造价控制的策略,如:
(1)遵循竣工阶段造价核算的合同要求,严格审核中的变更问题,强化变更项目的模式化计量,以免影响竣工造价控制的效果;
(2)深入研究工程施工中实际产生的工程量,积极落实到竣工阶段,保障工程预算的平衡化发展;
(3)按照工程的实工程的实际,商议工程中出现的赔偿、补偿问题,列出工程中的支出数据,在整体上控制竣工阶段的造价。