工程预算增加工程是“猫腻”较多的地方,究其原因,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程预算水分被大大挤压出来。
合同管理是控制和协调的依据,也是经济的法律手段,因此增强合同管理意识,完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查,并进行公证,以保证合同合理合法,保护双方权益。条款的完备和内容的严谨,有利于减少合同纠纷,避免日后违约。实践证明,项目法人与承包单位一定要加强合同管理,东营工程预算及时纠正合同中存在的问题,保证合同的履行,提高投资效益。作为建设监理,确保合同条款的切实履行,是义不容辞的职责。设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个预算的70%左右,是工程直接费的主要组成部分。因此,在监理过程中,不可忽视这一部分,要引进竞争机制,开展设备、材料的招(投)标工作,保证产品的质量,以降低工程预算。施工阶段工程进度的控制实施合同管理,总的是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益,是合同能否顺利执行的关键。为此,在工程进度监理中,一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外,还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制,缺一不可,不能偏废。必须抓紧、抓好,从而达到、经济的工程施工的目的。
对分包工程合同履行过程的事中审计监督是分包工程全过程跟踪审计的第二步。审计的重点是分包工程量计量、施工现场变更、材料使用等审计要素工程量计量的准确性,现场签证的真实性。工程量的大小决定着分包工程的终造价,是确定分包工程预算的根本。工程量的准确性,将直接决定着分包工程的审计质量。事中审计监督就是要突出对分包工程实施过程的审计,强调变更签证工作量的现场审计。内审人员要按施工阶段定期或不定期地深入施工现场,对实际发生的工程量,进行现场丈量和取证核实,落实变更签证确认程序和内容的合理性,是否存在违规签证,虚增工程量,提高分包工程量的真实性和准确性。
在确定定额项目计量单位后,就开始计算工程量。通过分别计算出典型设计图,或者资料所包括的施工过程的工程量,可以东营工程预算在编制建筑装饰工程预算定额时,充分利用施工定额的人工、材料和施工机械台班的消耗量指标,这是计算工程量的主要目的。根据确定的分项工程,东营工程预算也就是工程所含子项目,依照选定的典型设计图或资料、典型施工组织设计,根据工程量计算的相关规则进行计算,是当前定额项目工程量的主要计算方法。通常是采用工程量计算表格计算。在工程量计算表中,东营工程预算必须要填写的内容主要包括下列4项:1)选择的典型设计图或资料的来源和名称;2)典型工程的性质;3)工程量计算表的编制说明;4)选择的图例和计算公式等。