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工程预算随着我国经济的迅速发展 加强了基本建设力度在取得巨大成就的同时也出现了一些值得重视的问题。如某些施工单位为了追求自身的利益,在基建工程上营私舞弊,频频出现高估冒算的现象。根据以往工作经验,进行工程决算审计常发现的问题有:多列工程项目、工程量不实、高套定额、乱取费用等问题。为了管理好并合理使用基建资金提高投资效益和维护建设方利益加强基建工程决算的审计工作非常重要。开展工程决算审计主要从以下几个方面入手。
工程预算增加工程是“猫腻”较多的地方,究其原因,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程预算水分被大大挤压出来。
地源热泵项目主要包含:室外打孔工程、地源热泵机房工程及机房电气、通风空调工程等分部分项工程。定西工程预算人员要掌握工程内容、熟悉设计以及施工规范。在编制定西工程预算时要综合考虑施工内容,各分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和数量,编制时应避免错项、落项,力求完整和严谨。措施项目清单应表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作,编制时应力求。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求,这些特殊要求所需的金额要计入报价中。工程计价以工程量为基本依据,因此,工程量计算的准确与否,直接影响工程造价的准确性以及工程建设的投资控制。工程量计算是一项繁琐而细致的工作,准确计算工程量是每个定西工程预算员必须重视的工作之一。合理的拟定工程量计算顺序,确定分部工程的计算顺序,进行计算,能有效防止重算和漏算现象。一般采用以下几种方法按顺时针顺序计算。以图纸左上角为起点,按顺时针方向依次进行计算,当按计算顺序绕图一周后又重新回到起点。这种方法可用于室外检查井,室内设备等的计算,其特点是能有效防止漏算和重复计算。
定西工程预算与施工方案要相互统一,施工方案是预算编制的必要依据,预算反过来又指导调整施工方案,两者是相互联系的统一体,不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下,尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时,要多考虑几个可行的方案,然后对各个方案分别进行技术经济分析,选择其中造价完善、造价经济、造价合理的方案,同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性,通过比较获得造价后的方案。在投标中,不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案,这样的方案在市场竞争中是行不通的。将部分费用的项目抽取归类于预备费用中时,在进行清单其他项目的单价分析时,要将该部分的费用正确选择定额及费用标准。在编制预算的时候,一定要以行业定额为依据进行,由于定额是结合各行业、各地区工程特点,经专家测定、归纳总结出来的,具有综合考虑工、料、机消耗水平的特点,是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。在选定定额以后,就需要确定有关的费用,费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取,不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是,如果招标文件的清单已扣除,否则会造成该项费用的重复计算,虚增造价。