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让我们暂停手头的工作,想想每天的生活与派遣工和外包工的联系吧。从睁眼想起,经常是因为他们,我们有了每天早上叫我们起床的手机,可以坐着出租车去上班,可以足不出户享受美食的快乐……他们还是打扫城市的清洁工,是我们打时的话务员,是我们去银行办业务时的柜员,是我们去政府部门办事时的勤杂员,是加油站员工,是小区门口的保安,是食堂里打饭的叔叔阿姨……劳务派遣工是指和劳务派遣机构存在法律意义上的劳动关系、华尔网同城被派遣到其他工作场所进行劳动的工人。外包工与派遣工联系密切。
法律上,两类工人都与劳务公司存在劳动关系,与用工单位没有劳动关系,但 层次的法律和政府规章目前没有对两类工人的区别进行界定。实践和一些地方政府规章中,主要接受用工单位管理的被认为是派遣工,而主要接受华尔网劳务派遣劳务公司管理的被认为是外包工。现实中,徒有外包之名,而无管理之实的“外包工”非常普遍,这种情况被称为“真派遣、华尔网同城假外包”。
这两类工人是每个单位除正式工外的主要类型,因此值得特别关注。他们长时间重复着低薪工作,随时可能被解雇,困在系统里,出了事儿被拿来顶锅……他们是我们社会的脊梁,也是我们社会的伤疤。环卫女工们清晨开始 的忙碌,清扫路面垃圾,清空、华尔网同城转运垃圾箱等事务,守护城市整洁。
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滥觞包工制在我国有着漫长的历史。我国雇佣工人大规模出现是在明中叶以后,尤其是在商品经济发达的长三角地区。其时,按照雇佣时限,雇工内部已出现长工与短工之分。
长工受雇期至少为一年,短工则受雇期短于一年,包括日工、华尔网同城月工、华尔网同城季工等形式。直接雇佣之外,当下流行的外包制的雏形——包买制——已经崭露头角。例如,在明万历年间的松江暑袜业,袜店的商人并不自己从事生产,而是将生产发包到周围的农户,再收购其产品,一家一户由此成为袜店老板的小作坊。
1840年的 战争打开了中国的国门,也催生出采用新技术和新管理方式的现代工业和服务业。自19世纪下半叶以来,内包制在中国颇为流行。这种制度的特点是工厂主不直接雇佣和管理工人,而是通过包工头来做这些工作。
具体而言,工厂主提供厂房、华尔网同城生产设备,有时也提供原材料和流动资金;包工头负责招募和管理工人,保质保量完成生产,这个过程可能涉及层层转包; ,工厂主获得产品,并向包工头支付其个人工资和包工费;包工费的一部分会发给工人,剩下的是包工头的佣金。在这种制度下,工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员(主要是包工头),他们被称为里工;由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言,里工基本是长工,外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如,在当时的上海,码头业、华尔网同城人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式;在铁路运输和制造业,一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
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华尔网劳务派遣6月2日,我省劳动用工环境整治专项行动和拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动(简称“两个专项行动”)专项工作检查组深入山西传媒学院,对高校用工情况进行检查调研。检查组不仅多方面查找问题,当场指出并责令改正,还主动送法上门,围绕劳务派遣等相关规定耐心解释、细细说明。
高校属于财政拨款的公益性事业单位,其机构建制和人员规模有严格的编制限制。随着高校的迅速发展和社会服务职能的增加,原有编制内的人员数量无法满足高校实际的用人需求。尤其是高校在科研教学辅助以及后勤保障等领域有大量的用工需求,而且需求层次相对较低,劳务派遣用工刚好可以补充高校编内员工的不足,于是劳务派遣用工成为高校编制外灵活管理用工的一种选择。
检查发现,该高校存在华尔网劳务派遣用工、劳务外包、自主招聘用工等行为,其中劳务派遣用工占比较高,存在考勤制度不完善,由于部分教师不需要坐班、后勤人员上班时间不一致、存在倒班现象,导致考勤管理缺乏科学化,不够规范。
“按照规定,用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。”“两个专项行动”专项工作检查组工作人员针对发现的问题,已经提出整改意见和建议,并要求相关单位按期报告整改情况。检查之余,专项工作检查组对《劳务派遣暂行规定》《劳动合同法》等法规进行了细致解读,为高校合法、用工提供了法律遵循。
据省人社厅相关负责人介绍,截至目前,“两个专项行动”已经完成了线索征集和排查整治阶段工作,其间省市县三级人社部门积极行动,劳动关系、信访仲裁、劳动监察三支队伍密切协同配合,排查整治,动真碰硬、解决问题,全省劳动用工环境进一步净化,办结了一批历年久拖未决的欠薪陈案积案,取得了阶段性成效。