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建设5个层次国际商贸中心,如 个层次是特大型城市的国际商贸中心,如北京、上海、广州等城市可以率先建成国际商贸中心；第二个层次是区域性国际商贸中心,如以大型城市为中心的国际商贸中心；第三个层次是地方性的国际商贸中心,如以二三线城市为中心的国际商贸中心；第四个层次是指企业或外向型商品交易市场为中心的国际商贸中心,如义乌小商品城、白沟箱包市场、虎门服装市场等；第五个层次是虚拟的国际商贸中心,以“三网融合”+物联网形成的虚拟网络基础上的国际商贸中心.加快形成11个主要商业功能区,发挥其商品集散、价格形成、消费集聚、产业服务和辐射带动功能,形成一批国内贸易的重要增长极.推动环渤海、长三角、珠三角商业功能区建设,大力发展现代服务业,进一步强化贸易中心地位和消费集聚功能.推动中原、长江中游、成渝、关中-天水商业功能区建设,强化商品特别是农产品现代物流基地和流通枢纽地位,商品集散和消费集聚功能.推动滇黔桂、甘宁青、新疆商业功能区建设,支持特色商品流通、民族贸易和边境贸易发展,增强商品集散功能和市场保障能力.推动哈长商业功能区建设,大力发展粮食等重要商品流通和专业服务行业,增强商品集散功能和为产业服务的能力（