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凌文1984年毕业于上海交通大学应用数学，1991年毕业于哈尔滨工业大学系统工程并获博士。凌文拥有丰富的机构及企业管理经验，曾在、、 能源集团等处任职。2018年1月起，凌文出任 能源集团组副、总经理、董事，等职，直至此次履新。
据工程院介绍，凌文长期致力于运用系统工程理论解决大型工程管理难题，积累了丰富的系统工程实践经验，他了十余项煤基能源重大工程研究，为丰富系统工程理论与实践、推动产业协调发展做出了重要贡献，在煤炭行业。 enpproperty-04-2609:50:41:0凌文已任山东省组成员凌文,系统工程,煤炭,神华,2269人事人事://澎湃原任 能源集团组副、总经理的凌文，已赴山东省履新。2018年1月起，凌文出任 能源集团组副、总经理、董事，等职，直至此次履新。 4月22日下午，重庆市委、市常务副吴存荣一行到重庆能源集团召开干部大会。
重庆市副罗蔺出席会议；重庆能源集团班子成员、中干及二级企业主要参会。会议由重庆市委、胡际权。 会上，重庆市委组织部副蒋继华宣布了重庆市委、市关于重庆能源集团主要职务任免决定：赵自成同志任重庆能源集团委、副，提名总经理人选；免去刘德忠同志重庆能源集团总经理职务。刘德忠、赵自成分别作了表态发言，表示坚决服从市委、市的安排。 enpproperty-04-2511:11:08:0赵自成任重庆能源集团委副重庆,市,能源,市委,集团2269人事人事://重庆能源投资集团重庆市副罗蔺出席会议。
据工程院介绍，凌文长期致力于运用系统工程理论解决大型工程管理难题，积累了丰富的系统工程实践经验，他了十余项煤基能源重大工程研究，为丰富系统工程理论与实践、推动产业协调发展做出了重要贡献，在煤炭行业。 enpproperty-04-2609:50:41:0凌文已任山东省组成员凌文,系统工程,煤炭,神华,2269人事人事://澎湃原任 能源集团组副、总经理的凌文，已赴山东省履新。2018年1月起，凌文出任 能源集团组副、总经理、董事，等职，直至此次履新。 4月22日下午，重庆市委、市常务副吴存荣一行到重庆能源集团召开干部大会。
重庆市副罗蔺出席会议；重庆能源集团班子成员、中干及二级企业主要参会。会议由重庆市委、胡际权。 会上，重庆市委组织部副蒋继华宣布了重庆市委、市关于重庆能源集团主要职务任免决定：赵自成同志任重庆能源集团委、副，提名总经理人选；免去刘德忠同志重庆能源集团总经理职务。刘德忠、赵自成分别作了表态发言，表示坚决服从市委、市的安排。 enpproperty-04-2511:11:08:0赵自成任重庆能源集团委副重庆,市,能源,市委,集团2269人事人事://重庆能源投资集团重庆市副罗蔺出席会议。
但事故发生后，事故调查费用（包括聘请专家参与调查费用、检测检验鉴定费用、调查人员食宿车辆费用等）是客观存在的事实。工作实践中，一些调查人员常常直接指令事故发生单位承担调查费用。而作为事故发生单位，因自身处以一种“接受调查”的被动地位，不敢或者不愿和有不同意见，也常常会承担调查费用。 无论“明讲”或者“暗示”，大部分事故发生单位都承担了事故调查费用，这似乎也成了事故调查处理的。哪些层级的文件可以设定事故发生单位承担事故调查费用实施事故调查是管理行为，因此必须以法律法规、规章或者规范性文件作为管理的依据。
若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。 2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。 全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。
若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。 2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。 全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。
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方案提出了五个总体目标、六个具体目标、十五个重点任务和五项保障措施。五个总体目标，一是全力推进供给侧结构性；二是坚定不移实施“两化”改造；三是推进分类开采、分质加工、分级利用；四是差异化发展新型煤化工；五是全力推进煤矿生态环境建设。 十五个重点任务，一是实施煤矿智能机械化改造；二是推进优质产能释放；三是加快实施“三利用”工程；四是加强煤炭生产；五是加强电煤保障供应；六是深入推进煤矿企业兼并重组；七是坚决淘汰落后产能；八是妥。 六个具体目标，一是煤矿智能机械化水平明显；二是大中型煤矿建设启动；三是释放煤矿产能成效明显；四是资源综合利用水平显著；五是煤矿绿色矿山建设成效明显；六是生产保障能力不断增强。
五项保障措施，一是强化组织保障；二是强化支持；三是强化资金支持；四是强化招商保障；五是强化调度和考核。 六盘水市地处 14个大型煤炭基地之一的云贵基地核心区，是西南炼焦煤生产加工基地。经过50多年的发展，具有较强的煤炭工业基础，煤炭工业质量与效益处于全省前列。煤炭工业在全市经济社会发展中具有基础地位，煤炭工业增加值占全市工业增加值的“半壁江山”，税收占25%以上，是全市的支柱产业。 在当前和今后一个时期，全市经济社会发展将依赖煤炭产业，加快推进煤炭工业转型升级高质量发展意义重大、势在必行。
五项保障措施，一是强化组织保障；二是强化支持；三是强化资金支持；四是强化招商保障；五是强化调度和考核。 六盘水市地处 14个大型煤炭基地之一的云贵基地核心区，是西南炼焦煤生产加工基地。经过50多年的发展，具有较强的煤炭工业基础，煤炭工业质量与效益处于全省前列。煤炭工业在全市经济社会发展中具有基础地位，煤炭工业增加值占全市工业增加值的“半壁江山”，税收占25%以上，是全市的支柱产业。 在当前和今后一个时期，全市经济社会发展将依赖煤炭产业，加快推进煤炭工业转型升级高质量发展意义重大、势在必行。
