工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下工程建设管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。建设单位必须具有法人资格，建设项目各种审批手续务必齐全，建设资金和主要材料设备的来源已经落实，招标文件完备公开招标的项目必须向社会公布，议标的项目必须经建设行政主管部门授权的招投标办公室审批，招标的程序要公开、公正、公平，对投标单位平等对待。兴安工程预算的标底应控制在总概算和批准的投资包干限额内，标底应符合工程质量标准的要求并与建筑市场价格水平相适应；建设单位不得片面压低造价；标底要保密，防止泄漏。审查投标单位资格和标书。主要审查了解投标单位资质等级文件、财务实力、管理水平、社会信誉、承担过哪些兴安工程预算；审查招标文件的内容是否完整、齐备和真实；施工方案是否科学；标书的报送程序是否符合招标文件的规定。
加强工程签证管理，有效降低兴安工程预算任何兴安工程预算的达成，都是建设单位的一项投资，建设单位按照合同内容执行相应的工作，并且对施工现场进行相应的管理，因此，作为建设单位的工作人员，一定要对经济管理与合同管理等内容进行了解，并且熟悉相关的法律法规，具备丰富的工作经验，具有强烈的责任感与事业心，这样才可以有效完成相应的工作任务，实现工程的有序建设，强化相应的签证管理，进而为兴安工程预算控制工作提供可靠的参考依据，实现工程建设的经济效益与社会效益。在工程建设中，设计变更是导致经济签证的主要原因，所以，一定要重视项目的投资设计，通过相应的招投标工作进行选择，并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确，因为设计单位失误或者不足导致的设计变更，一定要对设计单位进行追究。在实际施工中，一定要加强对施工图纸的审核，尽可能降低出现设计变更的情况，如果需要进行相应的设计变更，一定要事先进行通知，保证施工有序进行。除此之外，当出现设计变更的时候，一定要进行认真对待，在涉及到费用变更的时候，必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后，才可以开展相关的工作。同时，一定要对费用增减进行严格的审查，保证其是严格按照相应程序执行的，实现兴安工程预算的有效控制。一定要保证签证内容的准确、完整，通常情况下，其内容包括兴安工程预算的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等。如果可以附带相应的图纸，尽可能避免使用简单的文字说明。针对一些需要变动较大的工程而言，还可以进行拍照、录像等，保证原始资料的完整、真实。其次，确保现场签证的及时，在进行现场签证的时候，不论是业主，还是承包商，一定要及时处理相应的签证，避免其出现失效的情况，造成不必要的纠纷，同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题。再次，加强相关合同条款的制定，避免补签证的发生。
当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制竣工决算。在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目兴安工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的兴安工程预算。
市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入兴安工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程兴安工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，兴安工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程兴安工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使兴安工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强兴安工程预算项目的全程审计，严格控制兴安工程预算，是兴安工程预算发展的迫切需要。