太原工程预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较计算的设计文件。它是在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、施工机械台班顶价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。太原工程预算的作用建筑工程由于体积庞大,结构复杂,形态多而难以制订统一的出厂价格,而必须依据各自的施工设计图纸,预算定额单价、取费标准(间接费定额)等分别计算各个建筑工程的预算造价。因此,建筑工程预算起着为建筑产品定价的作用。实行招标的工程,预算也是确定“标底价”的依据,也是承包企业投标报价的基础。凡是承发包工程,建设单位与施工单位都必须以经审查后的太原工程预算为依据签订施工合同。因为太原工程预算所确定的工程造价,是建筑产品的出厂价格,双方为了各自的经济利益,应以太原工程预算为准,明确责任,分工协作,互相制约,共同保证完成 基本建设计划。单位建筑工程太原工程预算是综合反映工程项目设计标准和设计质量的经济价值数量。建设项目的太原工程预算编制完毕后,就可以利用预算中的有关指标(如单位建筑面积造价指标、三大材料耗用指标、单位生产能力造价指标等)对设计的标准和质量进行经济分析和评价,从而衡量设计是否经济合理的目的。经过审查批准的建筑工程预算是施工企业承担建设项目施工任务的经济收入凭证,又是考核企业经营管理水平的依据。施工企业以其工程价款收入抵补其施工活动中的资源消耗后还有盈余的,说明这个企业经济管理水平高;反之,则是经营管理水平低。

习惯于把成本控制放在建设实施阶段,其实,投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的,存在着对立统一的六辨证关系系。要抓好投资控制,必须抓好项目的质量和进度等。因此,项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题,项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科,只有做到各方综合评衡,才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制,以利于房地产开发企业资金的合理流动,实现投资的良性循环。也只有这样,房地产项目投资才能真正可控,管理才会出效益。工程实践表明,太原工程预算资料是为太原工程预算管理服务的。本文主要探讨了太原工程预算资料积累的必要性,以及太原工程预算资料积累的一些关键方法与对策,仅供与同仁交流。一般认为,太原工程预算资料主要包括:建设项目的决策信息、单项工程结算信息、建设项目的人工价格、机械的租赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格、劳务价格等。太原工程预算信息积累的内容,包括“量”和“价”两个纬度,还要包括对造价确定有重要影响的技术经济条件,如工程的概况,建设条件等等。太原工程预算的信息管理就是对信息进行收集,分析,存储,应用等一系列过程。它贯穿于全过程造价管理的每一个阶段,各个参与方。太原工程预算水平的确定,是依靠长期的太原工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,太原工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了太原工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。

以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对太原工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,太原工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在太原工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与太原工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对太原工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏太原工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对太原工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的太原工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。

建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和太原工程预算水平的发展趋势来确定。而太原工程预算水平的确定,是依靠长期的太原工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,太原工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了太原工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理太原工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的太原工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与太原工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集太原工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的太原工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的太原工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。

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