做工程预算机构-造价员

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工程漳州工程预算包括人工种植及采集草皮，土、黏土采筛，采筛洗砂及机制砂，采砂砾、碎（砾）石土、砾石、卵石，片石、块石开采，料石、盖板石开采，机械轧碎石，采筛路面用石屑、煤渣、矿渣，人工洗碎（砾、卵）石，堆、码方，碎石破碎设备安、拆等项目。工程漳州工程预算中机制砂、机轧碎石用到的片石均按捡清片石计算，本章工程漳州工程预算中材料采集及加工工程漳州工程预算已包括采、筛、洗、堆及加工等操作损耗。工程漳州工程预算中包括人工挑抬运输、手推车运输、机动翻斗车运输（配合人工装车）、手扶拖拉机运输（配合人工装车）、载货汽车运输（配合人工装卸）、自卸汽车运输（配合装载机装车）、人工装机动翻斗车、人工装卸汽车、装载机装汽车、其他装卸汽车、洒水车运水等项目。汽车运输工程漳州工程预算中已综合考虑路基不平、土路松软、泥泞、急弯、陡坡等因素增加的消耗。载货汽车运输、自卸汽车运输和洒水汽车运水工程漳州工程预算项目，仅适用于平均运距在15km以内的运输；当运距超过个工程漳州工程预算运距单位时，其运距尾数不足一个增运工程漳州工程预算单位的半数时不计，等于或超过半数时按一个增运工程漳州工程预算运距单位计算。当平均运距超过15km时，应按市场运价计算其运输费用。人力装卸船舶可按手推车运输相应项目工程漳州工程预算计算，所有材料的运输及装卸工程漳州工程预算中，均未包括堆、码方工日。

建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对漳州工程预算产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。漳州工程预算审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。在工程的这一阶段，因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查，使工程审计人员对投资方案控制不足，直接导致工程所需资金的估计不够和准确，间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题，造成资金的浪费等情况。工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高漳州工程预算，使工程业主损失惨重。

工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对漳州工程预算进行规划的过程，它对漳州工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。漳州工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下漳州工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。

基建工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共通性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑、结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好地贯彻执行 技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低漳州工程预算。施工阶段基建漳州工程预算管理的内容及措施基建工程在施工阶段的造价管理的内容，主要是做好施工图预算和施工过程中的成本控制。为此，应当采取如下措施①做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况，分析，综合考虑确定。②做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但必应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。③实行“项目法”管理。施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。基建漳州工程预算的监督是基建漳州工程预算管理的重要职能。建设单位财务、审计等部门要密切配合，认真执行 有关漳州工程预算管理的方针、政策和法规、规章，形成完整的漳州工程预算监督体系，健全完善的漳州工程预算管理规章制度，建立明确的漳州工程预算监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督

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