近年来,通过不断加强和完善阿坝工程预算工作,使管理更加深入,阿坝工程预算程序进一步规范,取得了显著的经济效益。但仍存在不少的问题,归纳起来,主要有以下几点。由于受区域和专业限制,评标专家库专家人数较少,对评标工作的开展造成一定影响。现有专家49人,分属14个专业,平均每一专业仅有2-3名专家,人数相对偏少,另外还有18名专家担任副科级以上的领导职务,公务繁忙,难于专心从事评标工作。由于信息不够畅通,不能够了解设备发展的新动向,不能够掌握厂家生产的产品,邀请的投标厂家一般只有3-4家,多数厂家为曾经采用过的产品,一是为配套,二是为稳妥,无形当中就会可能导致违悖尽可能采用新设备、新材料、新工艺原则,不仅难以实现提高投资效益,降低工程成本的目的,而且会直接影响阿坝工程预算的公正性与合法性。个别阿坝工程预算准备工作不充分,不细致。在开标前未认真进行工程图纸会审和市场调研,导致技术要求不准确,从而引起厂家的投标方案和报价与实际有一定出入,影响了阿坝工程预算工作的进度由于技术原因,目前评标专家信息库尚未建成,评标小组的组建尚不能实现微机自动检索,难免受到人为因素的干扰。鉴于上述情况和问题,2003年要继续加强对阿坝工程预算管理工作的领导,进一步完善阿坝工程预算制度,提高人员业务水平,努力降低工程成本,提高经济效益,为企业生产经营工作服务。阿坝工程预算管理工作的具体改进措施是:
组建了评标专家库,保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与阿坝工程预算办共同组建了评标专家库,库内现有专家49人,其中技术专家39人,商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的,首先必须具备三项基本条件,再经过个人申请和部门,由劳动人事部、阿坝工程预算办进行审查, 由阿坝工程预算领导小组批准,从而保证了评标专家库的整体质量,促进了评标工作的客观、公正开展。开展了对外学习交流活动,不断完善阿坝工程预算管理工作。针对阿坝工程预算工作中出现的问题,我们采取走出去,请进来的方法,由阿坝工程预算办组织有关人员到省公司和系统兄弟单位进行学习,认真吸取他们的经验和好的做法,并结合本局实际,修订完善了评标办法。为加强对评标专家业绩考评,实行了专家评标实名制;同时为个别专家打分悬殊对评标结果造成的影响,我们采取综合评比的办法,实行总分扣除项排序法和名次加权排序法,从而保证了评标的公正性。通过近年来深入细致的工作,阿坝工程预算管理取得明显成效积累了经验,完善了制度,全局自上而下提高了对阿坝工程预算工作的认识,促进了阿坝工程预算工作顺利开展阿坝工程预算工作更加透明、公正,从而堵塞了管理漏洞,使采购、阿坝工程预算中的不正当行为明显减少,维护了企业利益随着阿坝工程预算工作的深入开展,多经企业的市场意识和竞争意识不断增强,企业内部保护、地方保护、行业保护正逐步淡出。
同时了解并熟悉这四个“新”,对于审核阿坝工程预算,特别是审核按照这四个“新”设计出来的阿坝阿坝工程预算,更是非常重要。阿坝工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成阿坝工程预算审核的任务。建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气,交换意见,才能搞好审核阿坝工程预算的工作阿坝工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收,二要参与设计变更和经济洽商,三要参与制订材料采购计划,四要加强与财务部门的联系。仔细阅读并理解招标文件及设计图纸施工招标作为业主选择工程项目施工单位的手段,一般均要求投标人的标书要地响应招标文件的要求,预算报价也不例外。在阅读招标文件时,对招标文件中工程量清单项目的组成及包含的内容、套用定额的要求必须明确,否则容易造成报价偏离业主,或者与其他投标人的报价差距较大而出围或者成为废标。另外,在报价前要充分理解施工设计图纸,列出图纸中的所有项目,并将图纸中工程数量重新计算与清单相比,以供不平衡报价参考,特别注意其中的现状地面标高、设计地面标高、地质报告等内容,这些直接影响土方的数量、软基处理数量,对总体报价影响较大。
工程预算工作内容:
1.认真对照商务标清单,把全部清单工程量全部自己计算一遍,看看是否有误差
2.认真对照商务标清单,把清单综合单价和主材价与市场询价做好对比,然后分析
3.进行分包时,要做法严格控制分包单位的清单工程量及价格
4.积极到现场去观察,做好图纸会审的工作,提出有利我方的变更签证
5.相关工程进度款格式、月报格式、工程联系单格式、现场经济签证格式等要从监理及甲方要取。
6.工程联系单、现场经济签证单及索赔的编制切记要理由充分,论点鲜明,证据齐全,把原因全归结于甲方、监理、设计院及其它因素,加大事情严重性及我方损失性,工程量适当加大。