单位工程预算的编制依据
(1)上级领导对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等；
(2)施工组织总设计和施工图；
(3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标；
(4)预算文件提供的有关数据；
(5)劳动力配备情况，材料、构件、加工品的来源和供应情况，主要施工机械的生产能力和配备情况；
(6)水、电供应条件；
(7)设备安装进场时间和对土建的要求以及所需场地的要求；
(8)建设单位可提供的施工用地，临时房屋、水、电等条件；
工程预算标底是由主业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程(或设备)的概预算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何元关人员泄漏。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度(5%-10%)为判断投标是否合格的条件。标底一般是以概预算为基础编制的，标底价:包括招标工程总造价，单元造价，钢材、木材、水泥总用量及其单方用量，其中没有三材指标而需要议价采购的应注明其数量、单位价差及差价总金额，招标工程总造价中的所含各项费用的说明，包括包干系数或不可预见费用的说明和工程特殊技术措施费的说明。招标工程标底总价总工期的计算中一般不包括下列因素:①增加建筑面积或改变结构类型②改变建筑设计标准和建筑使用功能③因建设单位提供的地质勘察资料或地下管网，通道资料与现场实际情况不符合而引起的工程处理费用人力不可以抗拒的自然灾害等。此外在标底总价中一般不包括合同期内尚未公布的季度竣工调价系数(包括标底编制期已公布的季度竣工调价系数)和议价采购的价差部分。通过上面对标底和工程价格的阐述，标底是招标工程的预期价格，也是业主设定的 限额价格。按规定我国现行工程施工招标的标底，应在批准的概算或修正概算以内，由招标单位确定，这是用标底控制工程造价的前提。对承包商的投标，它的报价必须以标底为尺度来考虑，中标者承包也是以它的报价为准来签订合同，这就确定了承包投资控制的目标，所以总起来说，标底对工程造价的控制作用，是把工程造价牢牢地控制在业主愿意出的 价格之内o从我国的实际情况来说，也就是把造价控制在设计概算之内，而从监理的角度来说，监理单位既要在编制标底中进行监理，也要在评标中进行监理，还要在施工中进行监理，从而实现监理对全过程投资控制的作用。总之，在工程建设过程中把技术与经济相结合，要通过技术比较经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件的经济合理，在经济合理基础的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。工程造价有两种含议:A工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；B工程造价是指工程价格，即工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标、由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。两种含义是从不同角度把握同一事物的本质，都是对客观存在的概括。
工程项目赢利目的的实现在很大程度上都是通过预算而得来的，因为这样才需要在工程目标实现的过程中，切实加强数据的收集、加工以及良好的处理，并在此基础上实现对项目预算可行性的科学分析，以此来尽可能地避免阻滞工程项目实现的因素。毫无疑问，如果在施工的过程中忽视经济因素，就会使得工程造价的目的难以实现。技术措施。在实际的工程环境下一旦牵涉到技术层面上的问题，就很难再从市场因素或者是政府宏观调控的角度上来采取对策。因此，完善的动态价格管理体系的建设就显得相当重要，这是因为这样一个系统的建设能够较好地实现对影响工程造价因素的动态检测和管理。实际上，这也是一种技术上的策略，针对于技术上的问题，也只有通过基于技术的准备才能够真正实现自由准确的预算。也只有这样，才能够保证整个控制方案以及计划论证性的可靠。终实现的良好结果就是在施工的每一个环节内都实现了预算的性并进一步地节约投资，同时也保证了工程的工期和质量。结语对工程项目的施工计划与工程预算控制，都是出于通过工程项目来达到大盈利化的目的。而对工程预算控制的一切措施都是基于工程预算终得出的工程预算清单而作出来的。因此，为了顺利地实现大盈利化目标，在对项目工程预算进行控制时，工作人员必须重视工程预算清单的作用，结合实际情况对项目预算做出合理的控制与计划，加强对数据的收集、加工和整理，然后从资源、财务、经济方面入手对其项目预算的可行性进行分析，力求减少阻滞工程目标实现的因素，从而保证整个建设工程的运行。
工程预算计价的依据
1)工程预算定额:A预算定额B概算定额；
2)造价指标:A概算指标；B投资估算指标；C万元指标；
3)取费定额:A其他直接费定额；B现场经费定额；C间接费定额；D工程建设其他费用定额；E建筑安装工程计划利润率；
4)工期定额:A建设工期；B施工工期；
5)基础单价:A劳动力的单位价格:B材料单位价格；C施工机械台班单价；D设备费单价；
6)工程预算指数；
7)有关工程预算的经济法规政策。