工程变更、签证是萍乡工程预算管理中很重要的一项内容。工程变更、签证的项目造价一般不包括在合同价款中，它在工程竣工验收后单独计算，而且其发生时间长、内容广泛、规律性较差，造成工程变更、签证非常复杂，往往难以确定其造价。在实际操作中因工程变更、签证而调整的萍乡工程预算占整个单位工程竣工决算的比例一般在10％左右，因此，重视和搞好工程变更、签证工作是承（发）包商正确确定萍乡工程预算、控制投资的重要环节。工程变更是指在因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，具体来说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等。设计变更是工程变更中典型的一种，是工程施工过程中为保证设计和施工质量、纠正设计错误以及为了满足现场施工环境条件变化而进行的设计修改完善工作，一般由设计单位提出并出具设计变更通知单。设计变更产生的原因主要有由于设计单位本身的疏忽或对设计规范、工程的使用功能等没有完全理解而造成的设计不合理或遗漏。例如，在建筑室外工程中没有考虑地基沉降的严重性，只是要求对回填土夯实，有经验的承包商预计在雨水冲刷的情况下，地基沉降会造成建筑入口、室外平台等处混凝土开裂，建议增加配筋，经设计单位核实后出具设计变更通知单。由于市场行情变化或不可预见的地质、天气、环境变化导致原施工图中的材料、结构尺寸或工程做法不能实施，经设计单位核实后出具设计变更通知单。在工程开工后，发包商提出要求改变某些建筑项目的使用功能、内部布局或增减某些具体萍乡工程预算。例如在某处增设隔墙等。
工程量清单计价模式，针对萍乡工程预算工程招标投标，在实际招标投标过程中，在 统一萍乡工程预算工程工程量清单计价规范下，招标人进行工程量清单的编制与提供。然后，由投标人依据实际情况，结合工程量清单，进行初步施工方案的拟定，并结合自身情况实现自主报价。传统的定额计价模式已经不再适合现下建筑工程市场环境的需求，无法有效促进萍乡工程预算工程市场的发展，工程量清单计价模式正是在这种情况下应运而生，与传统的计价模式比较而言，这种计价模式具备以下四个优点：有利于构建优胜劣汰、平等竞争的环境。在这种计价模式下，在具体实施招投标时，招标人提供的工程量清单成为投标人投标的主要参考依据，在其他方面因素保持相同的情况下，这种计价模式能够充分考虑企业管理水平与技术能力，对于企业的发展有着重要的意义。还能够有效预估市场风险因素，在所有流程与步骤实施之后然后展开自主报价。在这种模式下，能够使投标人或者投标企业自身的实力与水平得以体现。其二，体现了量价分离、风险共担的原则。从本质上讲，工程清单计价属于一种单价合同的计价模式，能够实现数量与价格分离的原则。另外，在实际投标招标过程中，招标人依据实际情况提出投标量，投标人结合实际情况以及结合自身情况提出相应得到价格。这种模式还能够合理分担工程风险。通常情况下并不会严格遵照相应的规范与标准实施招投标，或者在招标文件中存在着很多可以调控的内容，因此在实际情况中，招投标过程中普遍存在调差情况。其三，能实现企业管理水平的。在这种计价模式下，反映出来的是工程的个别成本，并不是常规的平均成本，这一优点对于企业管理水平的有着重要的意义。因为，在这种计价模式下，在实际投标过程中，投标人必须详细地对工程成本与单位利润进行分析，并要结合实际情况，综合考虑内容，依据当地投招标的情况进行施工方案的制定与选择。此外，还需要依据实际情况配置施工设施与材料，实现资源的优化，在综合考虑因素的情况下确定投标报价。
由于萍乡工程预算招投标的不规范操作，致使萍乡工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政萍乡工程预算的资金投入严重不足，为了确保萍乡工程预算的施工质量，萍乡工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重萍乡工程预算施工工序的有序衔接。以萍乡工程预算预算定额为基础进行萍乡工程预算的成本控制，减少萍乡工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政萍乡工程预算管理人员要事先做好萍乡工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给萍乡工程预算施工造价带来的变化。萍乡工程预算管理人员要严格的分析萍乡工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政萍乡工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是萍乡工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。
项目施工阶段为了在工程项目实施过程中对施工质量、成本和工期等进行组织、管理、控制，投资人需要在工程施工阶段对项目工程进行严格的控制管理。对工程项目进行控制管理时，应该采用系统工程的相关理论和方式进行，从而实现项目管理的科学性、性、程序性。施工过程中的项目管理主要内容包括对施工进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的施工技术降低萍乡工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程施工质量，降低萍乡工程预算成本，缩短施工工期。施工材料费用是施工阶段萍乡工程预算的重要组成部分，占据整个萍乡工程预算的一大部分，因此应该重点作好施工阶段的材料费用管理工作，有效减少萍乡工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目施工的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在施工前期阶段。提高施工现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关施工合同中的数据标准，同时也应该考虑施工过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和施工过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分施工单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目萍乡工程预算控制管理过程中，应该建立健全的萍乡工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的施工设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照施工规划进度进行，实现萍乡工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新萍乡工程预算管理模式，将萍乡工程预算的控制重点由施工阶段转移到前期决策阶段，提高萍乡工程预算的控制效果。掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低萍乡工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。
