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这是当下传统钢企集中进行人员分流的主要背景。中国无缝管网介绍，经初步统计，“去产能”将涉及无缝管行业约50万名职工的分流安置。记者根据公开报道和资料不完全统计，去年至今，全国几家大型国有无缝管企业已经分流的员工人数不到5万人。整体来看，职工分流安置任务依旧艰巨。(一)抓住国企改革契机，提高无缝管行业资本流动性，优化供给侧微观结构，解决总量过剩难题　　无缝管行业供需不匹配显著的表现是总量供给过剩，停产或半停产的企业越来越多。 畅通“僵尸”企业或“僵尸”产能的退出之路是当务之急。　　亏损钢企只是产能“停下来”而非“退出去”，无缝管行业的产业组织结构需进一步优化。此轮无缝管行业的下行形势始于2011年第四季度，持续至今已有4年多时间。其间，亏损企业的数量不断增加。在此背景下，无缝管行业本可以开始新一轮的优胜劣汰，但现实恰恰相反，行业集中度在严峻的市场形势下反而呈现下降趋势。2015年，我国粗钢产量前10名企业的产业集中度为32%，与2014年和2013年相比分别下降了0.8和2个百分点。

无缝管业内对焊管的认知，不尽相同。相对来说，东南沿海及长江中下游的无缝管企业较早接受，例如宝钢前几年就开始策划上高频直缝焊管ERW610mm机组、5m宽厚轧机和UOE大口径直缝埋弧焊管生产线；武钢集团拟开发2250mm宽带热连轧机及ERW610mm机组；大冶无缝钢管厂在研讨发展方向时决定避开焊管的优势，不上大口径无缝管生产线，生产发挥无缝管厚壁优势的产品；天津无缝钢管有限公司也在研究发展焊管产品、热带生产线的可行性。在无缝管企业内部，营销部门比技术部门对焊管产品的认知要早；在技术部门内，一般技术人员与资深技术专家的感受也不尽相同。在行业外，石油系统比冶金系统认知焊管要早。技术本身在发展，但有的快、有的慢。板、带、棒、线材发展连铸连轧技术快，而无缝管材就慢，因而成本居高不下。国外焊管品种随着焊接技术的进步快速发展，从水煤气管发展到套管、锅炉管。我国在1987-1992年间，大庆、胜利和塔里木油田仅从日本新日铁就购买了规格为￠139.7 – 339.7 mm，的油井用焊管12.6万吨。随后我国在大庆和辽河油田用日本提供的焊接套管建设过试验油井。这些事实证明，只要有先进的生产工艺和质量控制手段，焊接钢管在一定领域内可以完全替代无缝钢管。焊管的厚度公差高于无缝钢管厚度公差，材料节省率高，成本低。这就是石业引进焊管产品的一个主要原因。中国的无缝管、轧管产品都受到西方先进焊管产品的挑战，只有跳出单纯数量扩张的圈子，狠抓技术进步，降低成本，产品向次发展才有前途。