玉树工程预算工程量审计可以采用分组法玉树工程预算中的有些项目之间工程量相同或相近,或具有某种数学关系,把这些具有内在联系的项目编成一组 ,通过计算同一组中的某个项目,就可以轻松判断组中其他几个项目的工程量。例如楼面面积、找平层、装饰层、脚手架、天棚抹灰可以分成一组 ,计算了楼面面积其他的工程量就基本相同。又如,挖土方、基础垫层、基础砌筑物、回填土、余土外运等项目也可以分成一组,它们之间的关系为:回填土=挖土方一余土外运;余土外运二基础垫层+基础砌筑物。这个组只要计算挖土方、基础垫层、基础砌筑物工程量,其他的根据数学原理就迎刃而解了。分组法有一定的局限性,虽然在审计工程量方面能提高工作效率,节约审计时间,但在对预算项目组时 ,需要耗费一定的时间,只有对这种审计方法进行成本效益分析后才考虑使用。在工程结算中建筑材料品种多、价格差别大,有时为审计某个材料价格伤透了脑筋。审计过程中可以翻阅材料价格表或数据库,借鉴过去的有关结论,通过比较相近或类似的材料或产品价格,得出合理的数据。例,某信号灯工程中的设备控制器价格就是参照过去审计结论中的价格;有些交通设施的价格就是比较交主管部门制定的赔偿价格来确定的。这种审计方法简单可行,质量高,易被建设各方接受,有事半功倍的效果。适用于对建筑领域的新材料、新设备、新技术或 产品的审计。工程造价审计方法还有很多各有各的优缺点 ,要提高审计效率,关键是要会选择。政府投资项目范围广泛 ,各项目的建设难度、标准也不一致。另外,政府工程经常受到人为因素和自然条件的影响,往往建设时间长,存在较多的设计变更和现场签证 ,有的项目在审计时已经发生变化 ,甚至无法进行现场取证。这些因素决定了工程造价审计具有多样性、复杂性和风险性。因此,选择审计方法时,既要考虑不同的审计阶段和审计内容,还要结合审计目标,注意审计方法之间的交叉使用和外部审计条件的许可,做到有的放矢、科学使用。
玉树工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,玉树工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此玉树工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。玉树工程预算不仅可以有效分析和控制玉树工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑玉树工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设玉树工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制玉树工程预算,加强玉树工程预算咨询机构和玉树工程预算队伍建设,加快建设玉树工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的玉树工程预算管理体系等方面的见解。玉树工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成玉树工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定玉树工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的玉树工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管玉树工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
纵观现阶段建筑工程建设,其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是建筑工程成木消耗的主要环节,所以进行施工材料成木预算的强化,有助于建筑玉树工程预算控制整体效果的,为建筑工程的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此,预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度,明确掌握当前市场材料价格的具体变动,通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时,依据当前材料市场价格走势的分析,构建科学完善的价格预测系统,实现工程预算中材料价格控制效果的。具体工程预算工作的开展,预算人员需立足于价格预测系统的构建,将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中,做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价,避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算,需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上,深入到施工现场中,真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算,例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等,然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制,进一步工程预算效果,为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时,进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化,对工程预算有效性,加强玉树工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此,要求财务人员在具备基础核算能力的基础上,兼具财务数据分析能力,做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险, 时间将问题风险上报至领导高层,实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险,保障建筑玉树工程预算控制工作的顺利开展。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对玉树工程预算进行规划的过程,它对玉树工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。玉树工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下玉树工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。