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考虑到基建属于稳经济重要的手段,我们认为短期内促进基建升温相对容易,但其持续性有待商榷。2019年11月20日国务院发布了《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,将港口、沿海及内河航运项目 资本金比例由25%调整为20%。在国务院常务会议决定降低部分基础设施项目 资本金比例后,财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元,部分省市已于本月开始发行地方债。不过,我们认为,一季度地方新增专项债会对刚性需求产生提振作用,但其“透支”效应或在二季度显现。



2019年1-10月基建投资增速累计同比仅为4.2%,充分诠释了债务约束机制下资金因素对固定资产投资的影响。2018年年底的时候,市场普遍预期2019年房地产指标会有较大的滑坡,而对基建投资增速预测回升至名义GDP增速附近,但2019年前三季度全口径基建投资增速3.4%,不及名义GDP增速的一半。尤其是在前10月地方专项债累计发行2.14万亿元,发改委加快基建项目审批后,虽然同比的基数不断下降,但基建投资增速仍低于市场期待值。




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