做工程造价工作室

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工程量清单计价模式，针对庆阳工程预算工程招标投标，在实际招标投标过程中，在 统一庆阳工程预算工程工程量清单计价规范下，招标人进行工程量清单的编制与提供。然后，由投标人依据实际情况，结合工程量清单，进行初步施工方案的拟定，并结合自身情况实现自主报价。传统的定额计价模式已经不再适合现下建筑工程市场环境的需求，无法有效促进庆阳工程预算工程市场的发展，工程量清单计价模式正是在这种情况下应运而生，与传统的计价模式比较而言，这种计价模式具备以下四个优点：有利于构建优胜劣汰、平等竞争的环境。在这种计价模式下，在具体实施招投标时，招标人提供的工程量清单成为投标人投标的主要参考依据，在其他方面因素保持相同的情况下，这种计价模式能够充分考虑企业管理水平与技术能力，对于企业的发展有着重要的意义。还能够有效预估市场风险因素，在所有流程与步骤实施之后然后展开自主报价。在这种模式下，能够使投标人或者投标企业自身的实力与水平得以体现。其二，体现了量价分离、风险共担的原则。从本质上讲，工程清单计价属于一种单价合同的计价模式，能够实现数量与价格分离的原则。另外，在实际投标招标过程中，招标人依据实际情况提出投标量，投标人结合实际情况以及结合自身情况提出相应得到价格。这种模式还能够合理分担工程风险。通常情况下并不会严格遵照相应的规范与标准实施招投标，或者在招标文件中存在着很多可以调控的内容，因此在实际情况中，招投标过程中普遍存在调差情况。其三，能实现企业管理水平的。在这种计价模式下，反映出来的是工程的个别成本，并不是常规的平均成本，这一优点对于企业管理水平的有着重要的意义。因为，在这种计价模式下，在实际投标过程中，投标人必须详细地对工程成本与单位利润进行分析，并要结合实际情况，综合考虑内容，依据当地投招标的情况进行施工方案的制定与选择。此外，还需要依据实际情况配置施工设施与材料，实现资源的优化，在综合考虑因素的情况下确定投标报价。

借鉴国际先进管理办法，将定额改"定"为"活"，适应社会主义市场经济发展的需求，定价因素中的价、费全部放开，定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据，作为 或基建单位预测、控制庆阳工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率，以促进施工企业改善经营管理水平，降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离，以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的，而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平，在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取，运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目，其实直接费属现场费用，间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的庆阳工程预算用地许可证、庆阳工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时，应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等；审核建设资金的来源渠道是否合法和到位，是否有多报、瞒报、出具假证等情况；审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致，防止建设单位擅自扩大建设规模，增加庆阳工程预算。

对于市政工程来说，造价控制所带来的经济效益是不言而喻的。但是在实际的造价控制中，市政庆阳工程预算控制会受到很多因素的影响，且这些因素均具有可变性，终导致庆阳工程预算难以控制，导致庆阳工程预算控制出现诸多问题。市政工程具有一定的施工周期，且包含了诸多工序，每个工序都需要做好造价控制。本文就从投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析，对相关对策进行研究。随着我国市场经济改革的深入发展，市政工程也得到了飞速发展。市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。但是，为了满足市政工程建设效益性和经济性目标，对市政庆阳工程预算进行控制具有一定的必要性。基于此，笔者结合多年的工作经验，就目前市政庆阳工程预算控制中的问题及其对策展开论述。在投资决策阶段，经常发生概算较实际低的情况，这种情况多由人为因素产生。部分项目在申请立项的过程中，为了增加项目审核的通过率，会压缩工程投资，预留出资金缺口，从而导致概算低的情况发生。在初步设计阶段，工程设计存在较多漏洞，在概算中部分材料和设备的定价与市场行情不符，导致概算不合理，终造价也难以控制。在市政施工的过程中，建设单位经常会提出一些设计中没有的要求，比如增加市政设施、扩大面积、设计标准等，这些要求的增加都会增加成本，使得实际造价超出预算。对编制投资预算的重视。投资预算是工程前期工作中的一个重要环节，是一个决策性的文件，是对建设项目经济效果进行评估的重要依据。相关人员必须对预算编制的重视，在可行性报告批准之后，根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算，并以其为依据进行资金筹措。预算要切实反映设计内容。投资预算要切实反映设计内容，对其中涉及到的工艺进行多方比较，优化设计方案，依照造价管理原则，对影响投资的动态因素进行分析，不留资金缺口，在保证技术可行性的同时保证经济的合理性。

建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和庆阳工程预算水平的发展趋势来确定。而庆阳工程预算水平的确定，是依靠长期的庆阳工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，庆阳工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了庆阳工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理庆阳工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的庆阳工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与庆阳工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集庆阳工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的庆阳工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的庆阳工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。

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