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基本制度，征纳规则和法律责任，尽快将目前成熟的暂行条例等上升为正式的法律，以提高税收法律的性。李旭红指出。她表示，预计2020年关税，城市维护建设税，印花税，契税，土地增值税等税种的立法工作会有突破。在她看来，值得关注的税种包括增值税，消费税，关税等。增值税由于适用面广并且是大的税种。根据税收法定原则因此其立法工作对于我国建立现代税制而言十分关键。明确我国税收相关的基本原则应抓紧推动税收立法工作实体性税法以法律的形式予以明确消费税改革广受关注的重点在于其对于收入分配机制的影响。而关税的立法由于与国际贸易及经济开放紧密相关也十分重要。
她指出，在立法过程中应注重税法内部的系统协调性，加强不同税种政策的整合，使税收政策恰到好处，落到实处，真正发挥其应有的作用。施正文对记者表示，税收立在紧锣密鼓推进，2019年进度明显加快，不过对照税收法定原则的目标，2020年税收立法的任务依然很繁重，预计会进一步提速攻坚，进入后冲刺。他预计契税法，城建税法明年有望通过，印花税法，土地增值税法，增值税法等有望提交全国审议，力争在明年取得突破性进展。
他同时表示，要处理好税收立法和税制改革的关系，改革要做到在法治轨道上改革，于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策，取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革，保障改革成果，同时要注意为未来的改革预留空间。
她指出，在立法过程中应注重税法内部的系统协调性，加强不同税种政策的整合，使税收政策恰到好处，落到实处，真正发挥其应有的作用。施正文对记者表示，税收立在紧锣密鼓推进，2019年进度明显加快，不过对照税收法定原则的目标，2020年税收立法的任务依然很繁重，预计会进一步提速攻坚，进入后冲刺。他预计契税法，城建税法明年有望通过，印花税法，土地增值税法，增值税法等有望提交全国审议，力争在明年取得突破性进展。
他同时表示，要处理好税收立法和税制改革的关系，改革要做到在法治轨道上改革，于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策，取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革，保障改革成果，同时要注意为未来的改革预留空间。
稳增长尚需宽财政，明年赤字率有望从2.8%升至3%，主抓手仍是扩基建，平滑隐性债务和专项债，还会更加注重和货币政策的协同。积极的财政政策要大力提质增效延续去年底以来的说法，新增更加注重结构调整，未提及专项债(去年是较大幅度增加地方政府专项债券规模，预示明年专项债可能扩容幅度有限)，会议还有3处提及基建。
稳房价，稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议)，表明房地产调控总基调仍从紧，而且要确保房地产量价都要低波动。同时，鉴于会议提出要落实因城施策(落实的说法属首次)，而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段，维持我们此前判断，地方政府大概率会增加主动性，后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。
资本市场改革和土地改革。会议提出坚持以改革开放为动力(730局会议为坚持推进改革开放)，并把深化经济体制改革作为6大重点工作之一(去年为加快经济体制改革)，预示2020年改革的力度与深度有望加大。具体方向上，继续提示关注本次会议明确提到的几个方向，包括：国资国企改革(共3处提及。8并明确要制定实施国企改革三年行动方案)，土地改革，财税体制改革。尤其是国企改革2020年有望迎来制度红利的春天继续提示促改革(改制度)将成为2020年的关键词金融体制改革等方面。
稳房价，稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议)，表明房地产调控总基调仍从紧，而且要确保房地产量价都要低波动。同时，鉴于会议提出要落实因城施策(落实的说法属首次)，而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段，维持我们此前判断，地方政府大概率会增加主动性，后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。
资本市场改革和土地改革。会议提出坚持以改革开放为动力(730局会议为坚持推进改革开放)，并把深化经济体制改革作为6大重点工作之一(去年为加快经济体制改革)，预示2020年改革的力度与深度有望加大。具体方向上，继续提示关注本次会议明确提到的几个方向，包括：国资国企改革(共3处提及。8并明确要制定实施国企改革三年行动方案)，土地改革，财税体制改革。尤其是国企改革2020年有望迎来制度红利的春天继续提示促改革(改制度)将成为2020年的关键词金融体制改革等方面。
2019年，我国煤炭生产区及重点煤炭消费区的煤炭运输需求得到了有效满足，运量进一步增加。应慧刚称，今年晋陕蒙新四省区的铁路预计发运煤炭12.3亿吨，同比增加6500万吨，增长5.6%，东北地区煤炭铁路到达预计2.2亿吨，同比增长1%，西南地区煤炭铁路到达预计8300万吨，同比增长5.3%。与此同时，国铁集团大力发展协议制运输，稳步煤炭中长期合同运量。
2019年，在发展改革委的统一组织下，国铁集团与主要的煤炭，电力，冶金，化工等企业签订了煤炭中长期运输合同8.6亿吨，同比增长24%。为确保合同履约，国铁集团专门制定下发了煤炭中长期合同铁路运输管理办法，从内部职责分工，运力衔接，运输组织，运力保障，直达列车组织，监督考核等方面作出了严格的规定，确保了中长期合同铁路运输的履约兑现。应慧刚称，今年前11个月合同兑现率达到97.6%。
我国铁路货运量实现大幅度增长，为打赢蓝天保卫战作出了积极的贡献。但是，我国运输结构不合理的问题仍然十分突出，仍有大量本来应该由铁路承担的长途煤炭运输还在依靠汽运，推进运输结构调整仍然任重道远。应慧刚表示，未来对推进运输结构调整的政策支持力度将进一步加大。2018年了公转铁相关政策。受此政策影响为保护环境和降低物料成本煤炭运输公转铁必将成为一个长期的发展局势。铁路运输煤炭需求提高。促进煤炭运输公转铁。两年来铁路部门通过降低企业运输的物流成本等措施。
2019年，在发展改革委的统一组织下，国铁集团与主要的煤炭，电力，冶金，化工等企业签订了煤炭中长期运输合同8.6亿吨，同比增长24%。为确保合同履约，国铁集团专门制定下发了煤炭中长期合同铁路运输管理办法，从内部职责分工，运力衔接，运输组织，运力保障，直达列车组织，监督考核等方面作出了严格的规定，确保了中长期合同铁路运输的履约兑现。应慧刚称，今年前11个月合同兑现率达到97.6%。
我国铁路货运量实现大幅度增长，为打赢蓝天保卫战作出了积极的贡献。但是，我国运输结构不合理的问题仍然十分突出，仍有大量本来应该由铁路承担的长途煤炭运输还在依靠汽运，推进运输结构调整仍然任重道远。应慧刚表示，未来对推进运输结构调整的政策支持力度将进一步加大。2018年了公转铁相关政策。受此政策影响为保护环境和降低物料成本煤炭运输公转铁必将成为一个长期的发展局势。铁路运输煤炭需求提高。促进煤炭运输公转铁。两年来铁路部门通过降低企业运输的物流成本等措施。
2020年政策将延续宽松，稳字当头，保持定力，并坚持逆周期调节。本次会议通稿稳字共出现29次(去年为22次)，并直接指出实现明年预期目标，要坚持稳字当头，具体看，稳的任务包括保稳定，六稳，宏观政策要稳，宏观杠杆率稳，稳地价，稳房价，稳预期等。此外，12.6局会议提出要运用好逆周期调节工具，本次会议提出必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，预示明年将坚持逆周期调节，但会控制好力度。
去年推动制造业高质量发展变为第5(但是今年围绕高质量发展的篇幅长，涉及科技创新，战略性产业，先进制造业，现代服务业，数字经济等等)，保障民生就业则由去年第7提前至今年第3(凸显稳就业的重要性)，三大攻坚战的顺序由过去两年的防风险，环保，扶贫变为扶贫，环保，防风险。2020年重点工作有大调整4再叠加日前金融委和央行提出要平衡好稳增长和防风险的关系。防风险去杠杆明显弱化。其中：坚定不移贯彻新发展理念今年居首会议部署明年有6项重点工作(去年是7项)意味着明年防风险去杠杆会明显弱化，监管也应会尽可能防范发生处置风险的风险。
今年以来一直提的是松紧适度)，预示明年货币政策将更注重相机抉择，我们继续提示明年大概率还会降准降息，但幅度和次数有限，同时，降低社会成本，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期，更好缓解民营和中小企业难贵问题的要求。降准降息仍然可期5也意味着货币政策要承担更多社会责任。货币政策的重点是疏通货币传导机制和降成本。资金要更多流向小企业和制造业。会议指出稳健的货币政策要灵活适度(近一次是在2015年底中央经济工作会议。
去年推动制造业高质量发展变为第5(但是今年围绕高质量发展的篇幅长，涉及科技创新，战略性产业，先进制造业，现代服务业，数字经济等等)，保障民生就业则由去年第7提前至今年第3(凸显稳就业的重要性)，三大攻坚战的顺序由过去两年的防风险，环保，扶贫变为扶贫，环保，防风险。2020年重点工作有大调整4再叠加日前金融委和央行提出要平衡好稳增长和防风险的关系。防风险去杠杆明显弱化。其中：坚定不移贯彻新发展理念今年居首会议部署明年有6项重点工作(去年是7项)意味着明年防风险去杠杆会明显弱化，监管也应会尽可能防范发生处置风险的风险。
今年以来一直提的是松紧适度)，预示明年货币政策将更注重相机抉择，我们继续提示明年大概率还会降准降息，但幅度和次数有限，同时，降低社会成本，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期，更好缓解民营和中小企业难贵问题的要求。降准降息仍然可期5也意味着货币政策要承担更多社会责任。货币政策的重点是疏通货币传导机制和降成本。资金要更多流向小企业和制造业。会议指出稳健的货币政策要灵活适度(近一次是在2015年底中央经济工作会议。