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许多审核员认为审核一个EMS的有效性包括两方面。一是体系的有效性,即体系能保证实现企业的环境方针和目标指标;对体系评价出的重要环境因素能实施有效控制;通过对体系的监测测量、不符合项的纠正与、内审和管理评审等要素的实施,使企业的体系形成一套能自我发现、自我纠正、自我完善的机制;员工通过体系垫肩里和实施提高了环境保护意识,并能够自觉地遵守与本岗位有关的程序或作业指导书的规定。二是环境管理体系实施效果的有效性,即污染方面的绩效;能源和资源消耗降低方面的成效;改进产品的性能、降低产品使用中对环境的影响,实现产品废弃后的再生资源化,强化环境管理体系整体不断改进的环境绩效。
在17要素的主线上看是否有效,主要看环境因素识别是否和评价准确;目标指标是否包括全部与重要环境因素相关的产品和服务活动等;环境管理方案是否具有可操作性;运行控制是否与监测和测量有逻辑上的关联,与不符合、纠正和有反馈和交流,并设定好运行标准。
在17要素的主线上看是否有效,主要看环境因素识别是否和评价准确;目标指标是否包括全部与重要环境因素相关的产品和服务活动等;环境管理方案是否具有可操作性;运行控制是否与监测和测量有逻辑上的关联,与不符合、纠正和有反馈和交流,并设定好运行标准。
根据国内外不同企业的实践经验和审核咨询专家的心得体会,往往发现体系中有8个要素是相对难以做好的,包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标、4.3.4环境管理方案、 4.4.2培训、意识和能力、4.4.4环境管理体系文件、4.4.6运行控制、4.5.1监测和测量及4.5.4环境管理体系审核。企业实施运行管理体系时应注意这些要素的建立、评价和更新完善,从而提高企业的管理水平,不断改进环境管理体系,完善环境行为,实现污染和达到持续改进。
4.3.2 法律及其他要求:适用于组织的应遵守的法律和其他要求,除包含
有关法律、规章、标准外,还应包括相关方特别是投资者、顾客、社区、组织
参加的社团和非政府组织的有关要求。
4.4.1组织机构和职责:组织可在自己的手册中规定那些长期为其服务或
提供产品的相关方的职责,以及明确对相关方管理的部门职责
4.4.2 培训 意识和能力:为保证自身的环境行为,组织可要求相关方对
其顾客实施所要求的培训,以使他们具备必要的技能和意识,必要时由组织亲
自实施培训、考核和资格认定。
4.4.5文件控制: 要使相关方遵守组织的体系规定,必要时组织应将本公
司的有关体系文件发给相关方,并实施有效性管理。