对于市政工程来说,造价控制所带来的经济效益是不言而喻的。但是在实际的造价控制中,市政嘉兴工程预算控制会受到很多因素的影响,且这些因素均具有可变性,终导致嘉兴工程预算难以控制,导致嘉兴工程预算控制出现诸多问题。市政工程具有一定的施工周期,且包含了诸多工序,每个工序都需要做好造价控制。本文就从投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析,对相关对策进行研究。随着我国市场经济改革的深入发展,市政工程也得到了飞速发展。市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。但是,为了满足市政工程建设效益性和经济性目标,对市政嘉兴工程预算进行控制具有一定的必要性。基于此,笔者结合多年的工作经验,就目前市政嘉兴工程预算控制中的问题及其对策展开论述。在投资决策阶段,经常发生概算较实际低的情况,这种情况多由人为因素产生。部分项目在申请立项的过程中,为了增加项目审核的通过率,会压缩工程投资,预留出资金缺口,从而导致概算低的情况发生。在初步设计阶段,工程设计存在较多漏洞,在概算中部分材料和设备的定价与市场行情不符,导致概算不合理,终造价也难以控制。在市政施工的过程中,建设单位经常会提出一些设计中没有的要求,比如增加市政设施、扩大面积、设计标准等,这些要求的增加都会增加成本,使得实际造价超出预算。对编制投资预算的重视。投资预算是工程前期工作中的一个重要环节,是一个决策性的文件,是对建设项目经济效果进行评估的重要依据。相关人员必须对预算编制的重视,在可行性报告批准之后,根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算,并以其为依据进行资金筹措。预算要切实反映设计内容。投资预算要切实反映设计内容,对其中涉及到的工艺进行多方比较,优化设计方案,依照造价管理原则,对影响投资的动态因素进行分析,不留资金缺口,在保证技术可行性的同时保证经济的合理性。
这种方法,既简化编制工作,又便于进行技术经济分析。但在市场价格波动较大的情况下,用这种方法可能会造成误差,需要对差价进行调整。用实物法编制嘉兴工程预算,主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量,然后从消耗量定额中查出各相应分项工程所需要的人工、材料、机械台班定额用量,然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价,求得人工费、材料费和施工机械使用费,再汇总求和。就是该单位工程的直接费,根据本地区取费标准进行取费,造价后汇总各项费用,形成单位工程的嘉兴工程预算造价。根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量,乘以各分项工程的工程量,算出各分工程所需的各类人工工日的数量,然后经统计汇总,获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理,可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。分项工程单价完全单价计算法的特点是,以分项工程为对象计算工程造价,再将分项工程造价汇总成单价工程造价。该方法从形式上类似于工程量清单计价法,但是又有本质上区别。先看总说明(很重要),然后是建筑图造价后是结构图。看施工图时依次看总平面图、平面图、立面图、剖面图、详图;其次是结构图,先看基础图,再看楼层屋顶层结构布置图,结构详图;造价后看相应图集,让图在心中有一个三维的印象,还要看定额。首先把所有分部分项工程的子项列出来(对新手很有用,不会少项漏项或者重复计算)再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料,以求快速、方便。对于一般工程,分部工程量计算顺序应为先地下后地上,先主体后装饰,先内部后外部预算是计算工程成本,应该造价低限度的减少错误,所以在完成一份预算后,掌握重审预算的方法,可以有效的提率。这种方法实际上是审核人重新编制嘉兴工程预算。首先,根据施工图计算工程量。
嘉兴工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的,并提高嘉兴工程预算控制水平。建设嘉兴工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着嘉兴工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于嘉兴工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程嘉兴工程预算的控制具有决定性影响,是控制嘉兴工程预算的重中之重。嘉兴工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,嘉兴工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而嘉兴工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,嘉兴工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将嘉兴工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述嘉兴工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是嘉兴工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的嘉兴工程预算。嘉兴工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时,建设工程项目的工程质量、工程进度和嘉兴工程预算之间有着直接的关系,三者既相互统一,又相互制约和矛盾。因此,对于整个建设工程项目来说控制其嘉兴工程预算极其重要。
预算定额嘉兴工程预算管理是一门集技术性、经济性、政策性与综合性于一体的学科。定额,就是指在生产技术一定的情况下,生产单位进行产品生产所消耗的财力、物力及人力等资源的数量。在工程建设中,定额就是项目建设从确定项目到竣工验收的全过程中所消耗的全部资源的总费用。本文中笔者将预算定额作为嘉兴工程预算管理的途径,并针对其具体方法进行了探讨。嘉兴工程预算的建设有着周期较长、工程数量较大的特点。通常在一个完整的嘉兴工程预算中包括以下阶段:项目的可行性研究、项目设计、施工图设计、项目招投标、项目施工、竣工验收等。一般情况下,为了平衡项目施工建设过程中的项目管理和经济管理的工作,必须进行多次、多阶段计价,以适应嘉兴工程预算控制的要求。每个嘉兴工程预算都有着差异,这些差异主要表现为:结构、造型、用途、面积、体积、施工工艺、施工备及材料等方面。即使项目的用途是一致的,但其建设标准、施工技术等也存在着差异,使不同工程之间的造价也存在着极大的区别。所以,不能按照工业产品一样对工程进行品种、型号、规格等指标进行定价,而只能单件计价。通常情况下,一个嘉兴工程预算又可以分为许多工程单项,单项工程又可以分为几个工程单位,一个工程单位还可以划分为几个工程分部。这样的工程分部使得工程计价必须从分项工程开始,通过单项工程的层层汇总,进而结合各种施工设备、施工材料等费用,进行工程总价的计算。嘉兴工程预算的构成针对一般的嘉兴工程预算而言,其造价主要由以下费用构成:工程施工设备及材料费用、工程安装费用、财务费、预备费及工程建设其他费用。其中工程安装费用是由工程建设单位付给工程安装单位的费用,包括直接费用、间接费用、税金及计划利润。工程施工设备及材料是由工程建设单位直接购置的费用。