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如何控制建设项目的工程造价？实施全过程工程监理是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以 政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。监理的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，海南工程预算决定了其实施投资控制的合理性、有效性。工程监理可以在项目建设的各阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。实践表明，要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用，必须分别从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手，持续、地进行严格而有效的监理。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、海南工程预算成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计，影响项目投资的 阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为75%.设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。海南工程预算所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。
一般认为，工程预算资料主要包括：建设项目的决策信息、单项工程结算信息、建设项目的人工价格、机械的租赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格、劳务价格等。工程预算信息积累的内容，包括“量”和“价”两个纬度，还要包括对预算确定有重要影响的技术经济条件，如工程的概况，建设条件等等。工程预算的信息管理就是对信息进行收集，分析，存储，应用等一系列过程。它贯穿于全过程预算管理的每一个阶段，各个参与方。工程预算水平的确定，是依靠长期的工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、海南工程预算科学地收集和整理工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。
分包工程竣工结算审计是分包工程全过程跟踪审计的第三步，是对分包工程预算的终确定。分包工程预算的合理性和准确性，直接体现着分包工程的审计质量和审计成果严格复核结算工程量。对结算工程量要严格审查和准确计算，将工程量的计算及变更签证的确认作为审计重点，注意工程量的重复和多计，增强对虚假变更签证的辨别力。工程量的确定要依据施工图和业主或建设单位签发的公务通知单、设计部门的设计变更单。尤其对现场变更工程量的确认，严防只计增不计减，要把握住“在一般情况下，有增必有减”的原则，如果有增无减，就要查明原因。对野外偏僻的施工签证，要有现场各级人员的签认，否决“一言堂”签证。
工程预算审计是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作。文章总结了工程预算审计方法的经验，为审计工作人员在工程审计过程中提高审计效率和审计报告的准确性，提出了自己的一些见解和建议现代审计是一个搜集和储备信息、并在大量的信息中分析寻找与审计目标相关的有价值的信息，即审计找线索和方法的过程。只有寻找到有价值的线索和方法，才能进一步揭示与查处重大违法违纪问题。工程预算审计是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作。因此，审计人员应不断研究审计方法，注意发现审计线索。
