正确处理基建甘孜工程预算与工程质量的关系。项目建设甘孜工程预算的根本要求是实现设计意图,达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程甘孜工程预算成本,以次充好,以劣充优,造成工程质量低劣,势必影响使用功能,缩短使用寿命,造成更大的浪费;但若过分提高质量标准,盲目加大保险系数,也必然会造成功能浪费,增加甘孜工程预算成本,提高甘孜工程预算。甘孜工程预算阶段的造价控制,必须正确处理好甘孜工程预算成本与工程质量的关系,做到好中求省,既要保证工程质量,又要努力降低甘孜工程预算。正确处理基建甘孜工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用,又称建设项目的全寿命费用。它包括甘孜工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低甘孜工程预算,造成甘孜工程预算先天性的缺陷,将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支,势必提高建没项目的综合费用;反之,不切实际的追求延长维修周期,减少维修费用,一味强调提高建设标准,必然增加甘孜工程预算。因此,在造价管理中,必须正确处理甘孜工程预算与综合费用的关系,尽量采用既能降低甘孜工程预算,又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容,主要是做好投资造价估算。为此,应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用甘孜工程预算指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、甘孜工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则,力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地。

建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和甘孜工程预算水平的发展趋势来确定。而甘孜工程预算水平的确定,是依靠长期的甘孜工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,甘孜工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了甘孜工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理甘孜工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的甘孜工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与甘孜工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集甘孜工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的甘孜工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的甘孜工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。

建设工程主要是指大型的建筑类工程项目,项目的种类相对比较多,公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设,大多以修路为主,建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差异。在甘孜工程预算上,建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金,如果投资商付款超过一定的时间限制,是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中,这一部分安全文明施工费用是不用预付的,只要按照甘孜工程预算总额的比例进行报价就可以了,可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。建设甘孜工程预算和公路甘孜工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处,但是建设甘孜工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路甘孜工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路甘孜工程预算中,工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中,越来越多的工程项目得以建设,社会分工也越来越细致,建设甘孜工程预算和公路甘孜工程预算二者既有相同的地方,也有不一样的地方。总而言之,通过对建设甘孜工程预算与公路甘孜工程预算各因素之间的比较,发现二者之间的差异相对较少,在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设,而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在甘孜工程预算管理作业中都占有重要的位置,同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势,因此,要重视建设甘孜工程预算与公路甘孜工程预算,将其充分体现于项目的管理过程中,把握各个阶段的发展过程,充分展现甘孜工程预算管理的作用,保障项目在各个阶段的发展。

以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的,所以设计阶段的控制对整个甘孜工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离,就必须事先主动采取控制措施,在事件发生前做出一系列的预测,预测可能影响甘孜工程预算事情的发生情况,提前做好应对预案,主动控制甘孜工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控甘孜工程预算,应从组织、技术、经济等各个方面采取措施,防止技术与经济措施偏离,所有的技术措施都以能够有效控制甘孜工程预算为前提,与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点,做好甘孜工程预算的控制,可以分为招标控制价、中标合同价和甘孜工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的甘孜工程预算。为使“限额设计”达到预期目的,设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。

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