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建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样，建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标，而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如，防水工程，就要找相对技术成熟的分包商来做；某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好，也只有找专业的装饰队伍分包，等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商，如果在合同中已经明确，也无可厚非。如果在合同中没有加以明确，施工单位又加以认可的话，也不必大惊小怪。不过，一般施工单位心中总是不是很愿意，毕竟材料占了工程造价的60％-70％，其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本，另一个有时施工单位采购的材料的确不过关，如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话，施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整，而信息价的利润幅度还是又的，市场价又难以把握，就象该文作者自己说的那样，所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动，未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱。材料材质相同，价格不同；产地不同，价格不同；渠道不同，价格不同。市场价格差异悬殊，我们在南京做工程预算过程中感觉到材料实际价格无法核实，成本难以测定。即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。
设计阶段是绿化工程建设中非常关键的一个环节，施工图是整个工程建设的主要依据，设计图的质量对工程施工和造价控制都有着决定性的影响。进行施工图南京做工程预算应该重点考察是否存在反季栽种苗木。反季节栽种的苗木价格成本较高，而且种植和养护的成本也相应上升，并且即便采用了必要的技术措施，苗木的成活率仍然难以保证，所以进行施工图南京做工程预算应该对其进行重点检查。与此同时要检查苗木品种规格的合理性，如果南京做工程预算过程发现设计方案对本地的土壤气候条件等因素考虑不周需要及时上报，避免因此造成苗木集中死亡，导致绿化建设成本增加。除此之外，还要审查施工图的审查审批程序进展情况，以及设计单位相关资质是否齐全，以及是否开展了限额设计、设计过程是否按照规范进行和设计费收取的合理性。城市绿化工程是近些年才兴起的一种建设工程，属于一种城市建设投资，多以标底编制可能存在一定的不规范，为此，南京做工程预算人员需要细致的审查标底和合同内容，发现标底编制存在重大错误或者违规情况，要及时联系建设单位，通过修改合同或者修订补充协议的方式着手解决进行招投标审查主要审查建设单位的招标方式是否符合规定，招标程序、招标文件编制的合法性以及标底编制是否规范。合同南京做工程预算主要考察合同是否按照招投标文件进行签署，以及是否存在违背实质性的协议。
有的是对计算规则没有很好理解。现在有的项目部没有专职的预结算人员，甚至让技术人员兼任，自然对计算规则理解不透；有的是原来实际是发生了，但是没有及时作签证，由此认为多计也是不对的；有的是局部变更了多次，某些部位的重叠也再所难免；有的是考虑到某些南京做工程预算单位的计费问题，有的南京做工程预算人员素质也不高，胡乱瞎砍，为的就是提成，逼得施工单位置好把结算作高。编制假结算假预算的情况一般是不多的，因为毕竟结算现要经过建设单位才送到南京做工程预算部门，如果是这样，那么建设单位就有问题了，而不应该仅仅提到施工单位。承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。在南京做工程预算过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。这个问题比较严重了。如果真的是这样，你南京做工程预算部门就要追究合同备案部门的责任了。因为只有经过合同主管部门的审核后，才能领到施工许可证。否则，不填报价，是不可能开工的。少填也是不可能的，因为施工许可证、合同备案、中标书是要相对的，而且要到建管局交保险，怎么会少填呢？真的是这样，那么整个建筑系统都有问题了。你南京做工程预算部门怎么不查？建筑规模有时也会不一样。比如规划许可证是10000平米，但是招标文件上是10500平米，中标了和你怎么填？填10500平米，那么就会合规划许可证发生冲突，到时候也会领不了。因此如何判定是有意为之要具体分析。
当前，政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍， “三超”现象严重 ，通过重点抽查南京做工程预算，可以发现并纠正大量违法乱纪行为，从总体上有效遏制超计划投资，节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是南京做工程预算时间短、风险小、效果好，适合对标底、专项预算和南京做工程预算的南京做工程预算。例如，在某工程造价进行南京做工程预算时，发现程项目很多，投资较大 ，如要对每个项目都进行南京做工程预算，将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ，南京做工程预算人员在制定南京做工程预算实施方案时 ，决定采用重点抽查法进行本次工程造价南京做工程预算。经排查 ，发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2，这个价格比市场上同类产品高出许多，为了保证南京做工程预算质量，降低南京做工程预算风险，南京做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ，另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询，经过三番两次的调查取证 ，终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前，有关单位终同意按 56 元/m2进行结算，仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ，为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价南京做工程预算过程中，通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ，这些问题工程造价结算的“通病”，通过南京做工程预算这些典型问题 ，可以达到较好的南京做工程预算效果。在南京做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
