分包工程竣工结算审计是分包工程全过程跟踪审计的第三步,是对分包工程预算的终确定。分包工程预算的合理性和准确性,直接体现着分包工程的审计质量和审计成果严格复核结算工程量。对结算工程量要严格审查和准确计算,将工程量的计算及变更签证的确认作为审计重点,注意工程量的重复和多计,增强对虚假变更签证的辨别力。工程量的确定要依据施工图和业主或建设单位签发的公务通知单、设计部门的设计变更单。尤其对现场变更工程量的确认,严防只计增不计减,要把握住“在一般情况下,有增必有减”的原则,如果有增无减,就要查明原因。对野外偏僻的施工签证,要有现场各级人员的签认,否决“一言堂”签证。

在确定定额项目计量单位后,就开始计算工程量。通过分别计算出典型设计图,或者资料所包括的施工过程的工程量,可以无锡工程预算在编制建筑装饰工程预算定额时,充分利用施工定额的人工、材料和施工机械台班的消耗量指标,这是计算工程量的主要目的。根据确定的分项工程,无锡工程预算也就是工程所含子项目,依照选定的典型设计图或资料、典型施工组织设计,根据工程量计算的相关规则进行计算,是当前定额项目工程量的主要计算方法。通常是采用工程量计算表格计算。在工程量计算表中,无锡工程预算必须要填写的内容主要包括下列4项:1)选择的典型设计图或资料的来源和名称;2)典型工程的性质;3)工程量计算表的编制说明;4)选择的图例和计算公式等。

提升对编制投资预算的重视。投资预算是工程前期工作中的一个重要环节,是一个决策性的文件,是对建设项目经济效果进行评估的重要依据。相关人员必须提升对预算编制的重视,在可行性报告批准之后,根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算,并以其为依据进行资金筹措。预算要切实反映设计内容。投资预算要切实反映设计内容,对其中涉及到的工艺进行多方比较,优化设计方案,依照预算管理原则,无锡工程预算对影响投资的动态因素进行全面分析,不留资金缺口,在保证技术可行性的同时保证经济的合理性。在市政工程总费用中,设计费用所占的比例均小于1%,但是这1%却影响了总投资的75%。因此,做好设计阶段的预算控制十分必要。建设单位忽视设计单位选择,设计阶段的招投标工作不能很好落实。目前,市政工程在选择设计单位时,凭关系、靠情面等情况屡见不鲜,不仅影响市政工程设计的科学性,还由于设计人员技术水平和设计经验的不足导致工程预算控制成为空话设计人员在对市政工程进行设计的过程中,过于重视设计技术,对其中涉及到的经济条件缺乏分析,忽视工程预算的高低,使得不能通过对设计方案的优化达到控制预算的目的设计过程和施工过程不能有效衔接。

积极采用招投标的方法选择设计单位,在合同中明确要求设计人员提升对投资问题的重视,比如,在合同中可以规定,如果无锡工程预算设计变更费用超出施工合同价的5%,就要扣除一定比例的设计费用。优化设计方案,控制工程造价。为了控制工程造价,设计人员要多拿出几套设计方案由造价人员分析,造价人员要对其中涉及的影响因素从经济角度进行深入分析,以实现投资小化。比如某市政排水管线工程,原拟定新建691m长的D1800管道,其中30m需要进行顶管施工。后来,经过实际勘察,决定改变原有的设计方案,将D1800管道的长度缩减为558m,且不需要顶管施工,终节省工程费用近100万元[。改变收费方法。在收取设计费用方面,要积极引入限额按比例提成的方法,促使设计单位与建设单位一同提升成本控制意识,进而实现成本控制目标。在施工阶段,对工程造价产生影响的因素会比较少,但是无锡工程预算由于该阶段是工程实体形成的关键阶段,如果控制不好,也会使得造价难以得到控制施工现场管理混乱。业主方缺乏一套系统完整的管理体系,各部门之间、各人员之间职责不清,协调不力。施工方造价文件保管不清、不全,在竣工结算时出现种种矛盾,使得工程造价失控。

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