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本报讯（记者康劲）甘肃省兰州市近日公布了2023年第二批重大劳动保障违法行为及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。两家建筑业劳务派遣企业，因涉及多位农民工欠薪事件而受到关注。兰州市人社局此次公布的违法案件有两件。
一是甘肃亲和众城建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案。经查，该公司拖欠何某某等20人2022年3月至2022年8月期间工资元。今年1月5日，兰州市城关区人社局向该公司送达了《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。
3月16日，城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理，目前已将所欠工资追回，并发放至工人。另一件是贵州荣获劳务派遣有限公司拖欠劳动报酬案。经查，该公司拖欠王某某等17人2022年2月至2022年6月期间工资元。
今年1月5日，兰州城关区人社局向该公司送达了《限期整改指令书》，逾期未履行。3月16日，城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理，目前案件正在侦办中。据悉，兰州市公布的今年批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单中，也涉及建筑业劳务派遣企业。
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玉树劳务派遣和玉树劳务外包关系中，玉树劳动者履职的利益并不属于派遣单位(外包单位)。派遣单位(外包单位)承担责任的根据在于派遣单位与劳动者之间建立了劳动关系，其选派劳动者到用工单位完成相关职务，派遣单位负有选派合格劳动者的义务。《劳动合同法》第59条规定，“劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。
玉树劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。”若派遣单位未依照劳动派遣协议或者委托合同约定派遣与岗位要求相适应的劳动者，则相当于派遣单位对劳动者未尽必要的注意义务。因此，在劳务派遣关系中，派遣单位责任适用过错责任原则。而在劳务外包中，由于用工单位与劳动者不形成直接的法律关系，因此，只有外包单位对劳动者承担责任。外包单位基于其用人单位的法律角色，承担劳动合同法上的义务，对劳动者承担责任适用无过错责任原则。
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劳务派遣有三方和法律关系。劳务派遣公司就是我们常说的用人单位。派遣劳动者是我们常说的劳动者，接受劳务派遣形式的单位是指用人单位。劳务派遣公司应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，不仅应当载明《劳动合同法》十七条规定的事项，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限、岗位等。十七条(七)项是社会保险。劳务派遣公司应当与接受劳务派遣形式就业的单位(即用人单位和用人单位)签订劳务派遣协议。劳务派遣协议应当规定派遣的岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的支付金额和方式以及违约责任。被派遣劳动者无需与用人单位签订劳动合同，但依法享有同工同酬的权利。《劳务派遣暂行规定》八条(四)项规定，劳务派遣单位应当按照 规定和劳务派遣协议为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并相关社会保险手续。综上所述，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订劳动合同，并承担缴纳社会保险的法律义务。被派遣劳动者的社会保险由劳务派遣单位支付。但是，如果劳务派遣单位与用工单位在合同中约定社会保险由实际用工单位支付，则用工单位为被派遣劳动者支付社会保险。[法律基础]20130701劳动合同法五十八条劳务派遣单位是本法所称的用人单位，应当履行对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，不仅应当载明本法十七条规定的事项，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限、岗位等。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订两年以上的定期劳动合同，并按月支付劳动报酬；被派遣劳动者不工作期间，劳务派遣单位应当按照当地人民规定的低工资标准支付月工资。
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