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成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统全面科学，从而有效的促进企业管理水平的提升以及企业经济核算工作的有序开展。玉树工程预算项目种类繁多，由此也给玉树工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应玉树工程预算种类多样性的特点，玉树工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是玉树工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政玉树工程预算内容。由于玉树工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此玉树工程预算施工具有显著的复杂性，玉树工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，玉树工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了玉树工程预算成本管理的复杂性。玉树工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对玉树工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对玉树工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。
工程预算进度计划的编制依据包括：
(1)经过审批的建筑总平面图及单位工程的全套施工图及地质及地形图、工艺设计 图、设备及基础图、采用的各种标准图等图纸及技术资料。
(2)施工组织总设计对本单位工程的要求及施工总进度计划。
(3)要求的施工工期及开、竣工时间。工程准备阶段文件（由建设单位按项目立卷包括24项文件材料）：1、立项申请报告及批复；2、可行性研究报告及批复；3、环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表；4、固定资产投资项目年度计划；5、建设用地批准书；6、国有土地使用证及附图；7、拆迁补偿安置协议；8、建设用地规划许可证及附图；
玉树工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的提升，并提高玉树工程预算控制水平。建设玉树工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着玉树工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于玉树工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程玉树工程预算的控制具有决定性影响，是控制玉树工程预算的重中之重。玉树工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，玉树工程预算是指完成一项玉树工程预算所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而玉树工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，玉树工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将玉树工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述玉树工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是玉树工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的玉树工程预算。
加强工程签证管理，有效降低玉树工程预算任何工程项目的达成，都是建设单位的一项投资，建设单位按照合同内容执行相应的工作，并且对施工现场进行相应的管理，因此，作为建设单位的工作人员，一定要对经济管理与合同管理等内容进行了解，并且熟悉相关的法律法规，具备丰富的工作经验，具有强烈的责任感与事业心，这样才可以有效完成相应的工作任务，实现工程的有序建设，强化相应的签证管理，进而为玉树工程预算控制工作提供可靠的参考依据，实现玉树工程预算的经济效益与社会效益。在玉树工程预算中，设计变更是导致经济签证的主要原因，所以，一定要重视项目的投资设计，通过相应的招投标工作进行选择，并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确，因为设计单位失误或者不足导致的设计变更，一定要对设计单位进行追究。在实际施工中，一定要加强对施工图纸的审核，尽可能降低出现设计变更的情况，如果需要进行相应的设计变更，一定要事先进行通知，保证施工有序进行。除此之外，当出现设计变更的时候，一定要进行认真对待，在涉及到费用变更的时候，必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后，才可以开展相关的工作。同时，一定要对费用增减进行严格的审查，保证其是严格按照相应程序执行的，实现玉树工程预算的有效控制。一定要保证签证内容的准确、完整，通常情况下，其内容包括工程项目的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等。如果可以附带相应的图纸，尽可能避免使用简单的文字说明。针对一些需要变动较大的工程而言，还可以进行拍照、录像等，保证原始资料的完整、真实。其次，确保现场签证的及时，在进行现场签证的时候，不论是业主，还是承包商，一定要及时处理相应的签证，避免其出现失效的情况，造成不必要的纠纷，同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题。再次，加强相关合同条款的制定，避免补签证的发生。比如，在合同中规定，工程晚完工期限，如果不按照相应的条款执行，需要承担什么样的责任等。通过这样的方式，可以在一定程度上，避免出现补签证的情况，也就不会出现延误工期的情况。
