用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。比如,用人单位订立劳动合同人数与使用被派遣劳动者人数共计200人,劳务派遣用工比例不超过10%,即劳务派遣人员不超过20人。
按照规定,晋中劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。劳务派遣单位应当如实告知被派遣劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、生产状况、劳动报酬、应遵守的规章制度、劳务派遣协议内容,以及劳动者要求了解的其他情况;建立培训制度,对被派遣劳动者进行上岗知识、教育培训;按照规定和劳务派遣协议约定,依法支付被派遣劳动者的劳动报酬和相关待遇;依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费,并社会保险相关手续;督促用工单位依法为被派遣劳动者提供劳动保护和劳动卫生条件;依法出具解除或者终止劳动合同的证明;协助处理被派遣劳动者与用工单位的纠纷等。用工单位应当向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇,不得歧视被派遣劳动者。
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晋中劳务派遣案件事实2018年2月1日刘某与某公司签订《劳动合同书》,约定:由某公司晋中劳务派遣其至某大厦担任客服岗位工作;合同期限2018年2月1日至2020年1月21日;用工单位安排其执行标准工时工作制,每周休息两天,月工资标准1620元,于每月25日前以货币形式支付;甲方(被告方)未能安排乙方(刘某方)工作或被用工单位退回期间,应当按照不低于沈阳市工资标准按月支付乙方报酬,等等。刘某在被告某大厦工作期间实发工资数额为2200元/月,每月某大厦还给其发放餐补和加班费。2019年3月8日,某大厦对物业管理人员进行综合测评,刘某综合表现为12票,良好3票,称职3票,不称职6票,排位为末位。
3月12日某大厦向某公司发出《协商函》,协商将刘某退回事宜,函中将刘某不胜任工作岗位拟退回的理由进行了说明,具体退回理由为:1、晋中怀疑其大专学历造假;2、晋中同事关系不融洽,影响工作开展;3、晋中能力不足,负责的写字间出租工作一年来零业绩;4、晋中综合考评结果末位,不合格。3月15日,某公司给刘某发出《解除劳动关系通知》,解除原因为:因用工单位经营方针和业务发生一定调整和改变,刘某所学专业和经历、晋中能力均不符合该公司的要求,故做出解除劳动关系处理。其后某公司从4月起对刘某的社会保险停保,不再缴纳保险费。
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用工单位与外包单位(派遣单位)签订合同的标的不同。
这实际构成了二者区别的事实基础。劳务外包一般按照事先确定的劳务单价根据外包单位完成的工作量结算,其合同标的一般是“事”;晋中劳务派遣一般是按照派遣的时间和费用标准,根据约定派遣的人数结算费用,其合同标的一般是“人”。即在劳务外包合同中,用工单位买的是“劳务”,而劳务派遣中,用工单位买的是“劳动力”。劳动力的直接载体则是劳动者,强调的是劳动过程且与劳动者不可分割;而劳务则强调的是劳动结果,因此可与劳动者相对分离。
2.形成的法律关系不同。
晋中劳务派遣中,涉及晋中劳务派遣单位、用工单位及劳动者,晋中劳务派遣单位与用工单位之间构成劳动力租赁合同关系,劳务派遣单位与劳动者之间构成劳动合同关系,用工单位与劳动者之间构成用工管理合同关系。在劳务外包中,则涉及用工单位、外包单位及劳动者,其中,用工单位与外包单位之间构成委托合同关系,外包单位与劳动者之间构成劳动合同关系,但是,用工单位与劳动者之间并不构成任何直接法律关系,不存在类似于晋中劳务派遣中的用工管理合同关系。
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这不但寒了员工的心更使制度设立的初衷变味走样亟待纠偏。不同于用工单位与劳动者直接签订劳动合同晋中劳动派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系并将劳动者派遣到用工单位被派遣劳动者在用工单位的指挥、晋中管理下从事劳动。在政府部门职能范围扩大但编制不足、晋中企业运营存在淡旺季背景下劳务派遣制可以合理降低负担也能为劳动者创造更多就业机会。
不过劳务派遣制被青睐往往是有些基层部门、晋中企业另有小算盘多是出于降低运营成本和用工风险考虑。用工单位与劳动者不是法律上的劳动关系可以规避基于劳动关系的相关规定降低福利待遇、晋中随时解聘、晋中增加工作量等。这在基层催生出一类“怪现状”:相同岗位劳务派遣制员工无论多努力事业发展的“天花板”早已注定单位福利样样与自己无关还要担心随时被解聘;正式员工清闲自在福利好待遇高天然具有优越感。
两者学历、晋中能力可能相差无几却被人为塑造成三六九等。对用人单位来说劳务派遣制显然更有利:既降低了用工成本节约支出又减少了人事管理上的麻烦。对劳动者而言却有太多无奈在心头。
劳动合同法明确规定晋中劳务派遣用工是补充形式只能在临时性、晋中辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而现实是劳务派遣制在基层被滥用。一些单位从工作内容上,已经很难区分编内编外而在工资条上这种差别被不合理地放大。
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