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评估申扎水下沉管施工单位的施工能力需要考虑其技术能力。具体而言，技术能力包括设计能力、设备技术水平、各项工程技术能力和工人技术水平等多个方面。而要评估申扎水下沉管施工单位的设计能力，则需要考虑该单位的专业能力、行业经验、设计流程是否规范等方面，而设备技术水平则需要考虑该单位的施工设备是否先进、设备使用是否灵活、设备维护效果是否好等多个因素。 同时，各项工程技术能力上，考虑该单位对沉管施工工序的掌握情况，如下沉、插接、吊装、浮运、卸载等技术技能。以及工人技术水平，是否技术熟练、有着丰富的实战经验等。