对于市政工程来说,预算控制所带来的经济效益是不言而喻的。但是在实际的预算控制中,市政工程预算控制会受到很多因素的影响,且这些因素均具有可变性,终导致工程预算难以控制,导致工程预算控制出现诸多问题。市政工程具有一定的施工周期,且包含了诸多工序,每个工序都需要做好预算控制。本文就从投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工四个阶段对预算控制出现的问题进行分析,红河工程预算对相关对策进行研究。随着我国市场经济改革的深入发展,市政工程也得到了飞速发展。市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。但是,为了满足市政工程建设效益性和经济性目标,对市政工程预算进行控制具有一定的必要性。基于此,笔者结合多年的工作经验,就目前市政工程预算控制中的问题及其对策展开论述。在投资决策阶段,经常发生概算较实际低的情况,这种情况多由人为因素产生。部分项目在申请立项的过程中,为了增加项目审核的通过率,会压缩工程投资,预留出资金缺口,从而导致概算低的情况发生。在初步设计阶段,工程设计存在较多漏洞,在概算中部分材料和设备的定价与市场行情不符,导致概算不合理,终预算也难以控制。在市政施工的过程中,建设单位经常会提出一些设计中没有的要求,比如增加市政设施、扩大面积、设计标准等,这些要求的增加都会增加成本,使得实际预算超出预算。

工程预算由于间接费、利润、税金等各项费用,是按照工程的专业(土建、安装、装饰、市政、人防、园林等)和工程类别(即按照施工难易程度分一、二、三、四类)分别规定了取费标准,审查时应该注意以下几个问题:审查取费标准是否与所用定额相匹配。在编制决算时,主体工程选用某专业定额,则取费标准必须选用与该专业配套使用的标准审查取费标准是否与工程类别相吻合。首先,根据工程规模及工程类别划分标准表,确定工程类别;然后,审查是否按确定的工程类别计取费用。如土建工程与安装工程的工程类别应分别按各自的工程类别划分标准表确定。

在完成上述步骤之后,在红河工程预算建筑装饰定额单位,把已经计算出的自然数工程量,折算成定额单位工程量。比如,铝合金门窗、带轻钢龙骨顶棚、镁铝曲板柱面等,由l m2折算成10 m2等确定分项工程或结构构件的定额消耗指标,主要是包括人工、材料和机械台班的消耗量指标。预算定额人工消耗量指标,红河工程预算是指完成一定计量单位的建筑装饰产品所必须的各种用工量的综合,包括基本用工量和其他用工量。人工消耗量=(基本用工+超运距用工+辅助用工)×(1+人工幅度差系数)基本工消耗量基本工消耗量,是指完成一定计量单位分项工程或结构构件所需消耗的主要用工。基本工消耗量计算公式可表示为:基本工消耗量=∑(工序工程量×相应时间定额)在劳动定额内没有包括,同时在预算定额内不需考虑的工时消耗,可称为其他工消耗量,其内容包括主要辅助用工、超运距用工和人工幅度差。

工程预算审计方法还有很多各有各的优缺点 ,要提高审计效率,关键是要会选择。政府投资项目范围广泛 ,各项目的建设难度、标准也不一致。另外,政府工程经常受到人为因素和自然条件的影响,往往建设时间长,存在较多的设计变更和现场签证 ,有的项目在审计时已经发生变化 ,甚至无法进行现场取证。这些因素决定了工程预算审计具有多样性、复杂性和风险性。因此,选择审计方法时,既要考虑不同的审计阶段和审计内容,还要结合审计目标,注意审计方法之间的交叉使用和外部审计条件的许可,做到有的放矢、科学使用。

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