惠州工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，惠州工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此惠州工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。惠州工程预算不仅可以有效分析和控制惠州工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑惠州工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设惠州工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制惠州工程预算，加强惠州工程预算咨询机构和惠州工程预算队伍建设，加快建设惠州工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的惠州工程预算管理体系等方面的见解。惠州工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成惠州工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定惠州工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的惠州工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管惠州工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 
在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目惠州工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的惠州工程预算。
惠州工程预算施工管理人员对市政惠州工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政惠州工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，惠州工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政惠州工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。惠州工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行惠州工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的惠州工程预算管理内容，落后的惠州工程预算管理经验也不能适应新时期惠州工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻惠州工程预算施工的全过程，在惠州工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政惠州工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
造价与设计相辅相成：促成惠州工程预算与工程设计相辅相成，在工程设计的开端及其设计理念中形成对惠州工程预算的充分考虑，工程设计单位及工程设计师应当及时对接市场价格，同时充分考虑地域限制，实现造价与设计的合理性与独特性，实现工程的性价比，同时丰富工程项目的内在功能及外在形式。推广低碳绿色工程设计，采用 节能标准模式化产品，实现工程项目的质量及寿命，介绍工程的修补，从而降低工程的整体成本，有效的控制造价成本。低碳绿色工程设计同时可考虑外在能源转换，结合太阳能、地热能、光伏能、生物能、水能、风能进行合理的转换，实现整个项目后期运营成本的降低，从而实现工程项目的低碳可持续性，提高工程项目的环保，实现低碳社会的建设。对于惠州工程预算常见的技术经济指标的表现形式主要有三种，施工单位对水泥、钢材、木材三材消耗的数量，这三种都是工程项目施工中常见的建筑材料，比如：钢材包括钢管、铁件以及施工常用到的脚手架等材料。相对造价比类指数，主要反映的是同类型分部工程项目中不同构造、材料或施工方法等变化面发生的惠州工程预算变化的规律，通常情况下一相对关系显示，比如说桥梁就地浇灌与场地与侧后吊装，两者在施工过程中产生的费用的相对比例关系。建筑施工材料中单位造价常用的一些指标。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中经常运用“万元/千米”。第四种就是项目施工中资金投资所占总项目投资比例关系。要顺利完成一个项目工程，通常需要有很多的分项目构成，每一个分项目的投资或者是产生的费用占总项目投资的比例就是某一类的项目指标。针对这些惠州工程预算进行合理分析，能够更好的针对每一项目进行经济性评价，根据这些分析探寻影响惠州工程预算的因素，并采取合理有效的方法降低惠州工程预算，实现工程项目建设的 利益。
