造价咨询单位服务的需要除了建设单位投资决策和投资的需要、以及施工企业经营的需要之外,湘潭工程预算资料的积累是湘潭工程预算咨询单位经验和业绩的积累,通过不断的积累,才能提供高质量的咨询服务,在社会上树立起企业形象,企业不仅通过服务来积累资料,还应当通过社会上发布的湘潭工程预算信息和市场调查来充实资料,以便及时了解建筑市场的行情和有关湘潭工程预算的政策法规,为社会提供准确的咨询服务。湘潭工程预算资料积累的必要性实践证明,湘潭工程预算资料的积累,是基本建设管理的一项基础工作,是工程建设过程中历史经验的总结。在市场经济条件下,采用科学的方法在完整的管理体系下完成湘潭工程预算信息的收集、整理及发布。成为湘潭工程预算管理的重要环节。各类工程建设定额、经济技术指标、湘潭工程预算指数的编制以及湘潭工程预算信息的发布都来自于及时、准确而可靠的湘潭工程预算资料。可以说,湘潭工程预算资料不仅为湘潭工程预算提供重要依据,还可为建设等相关领域部门提供分析各种技术数据及规律变化的原始参数库。湘潭工程预算资料积累的几个关键方法由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,信息采集也需要分多个阶段和各个参与方,涉及到施工单位,设计单位和建材机械设备供应商。分层次来采集湘潭工程预算信息:针对建设项目而言,主要包括对造价有主要影响的技术经济条件,如建设标准、建设工期、建设地点等;主要的主材设备的数量和规格型号等,投资估算,概算,预结算,决算资料和造价指数等等;针对单位工程而言,主要是单位湘潭工程预算资料包括工程的内容,建筑结构特征,主要工程量,主要材料的用量和单价,人工工日或人工费等。信息的加工整理需要一套方法论,往往需要企业的总工牵头制定一套信息加工整理的规范,因为基于企业自身的应用需求对加工整理出来的信息的要求是不一样的,信息的范围和粗细等等,所以,要完全根据企业的应用角度出发,分层次进行信息的加工。信息的加工整理,首先需要对采集的数据进行准确度的鉴别审核,对原始的工程信息进行必要的修正调整,对动态的数据要进行及时的更新,确定一套加工整理的规范。

市政湘潭工程预算种类繁多,由此也给市政工程成本管理带来了一定的挑战与阻碍,顺应市政工程种类多样性的特点,市政工程成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是市政工程管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政工程建设内容。由于市政工程的施工场所大都在市区,施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响,由此市政工程施工具有显著的复杂性,市政湘潭工程预算管理部门众多,部门之间职责划分不清,也常常会产生令出多门的现象,市政工程有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象,由此也造成了市政工程成本管理的复杂性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对市政工程的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对市政工程施工的成本预测来制定相应的成本计划,合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多,具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算与分析,明确是否有成本超标现象的发生,进行相应的案例记录,在日后的成本管理过程中进行相应的完善,加强成本管理理念的创新与转变。市政工程施工管理人员对市政湘潭工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政湘潭工程预算成本管理的深入理解,造价成本控制效果缺失,造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段,同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象,过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员,市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通,信息不对称,严重的阻碍了市政湘潭工程预算的整体性。

湘潭工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。审计中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。

湘潭工程预算有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高,超出了 规定的费率上限,虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的审计,具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累,强调审计人员掌握建设工程各方面的知识,有现场工作经验,熟悉预算编制程序,吃透定额内容,善于抓住结算中的细微展开想象,通过“看、套、算、审”等几步程序来提高审计效率。指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来审计。建设工程虽然千变万化,但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大,可以利用这些标准对各个项目筛选,选择那些严重超标的项目进行重点审计。审计人员要在平常的工作中积累经验,分析项 目的技术经济状况,特别是一些定型化的工程,运用工程量分项指标审计项目的实物量,从中找出误差较大的工程项目进行审计。例如标准厂房或住宅楼等,通过分析钢筋含量和建筑面积,就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程 ,也可以编制标准预算,比较预算中工程量标准,对局部不同的部分作单独审计。例如,在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行审计时,针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点,决定采用指标筛选法进行审计,发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大 ,经仔细查证,原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其 中,增加了工程成本。经了解 ,厂房的二次装修不是由该单位负责完成 ,其增加的工程成本也不是由政府财政来支付,建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。

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