做工程预算的依据

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分包工程竣工结算审计是分包工程全过程跟踪审计的第三步，是对分包工程预算的终确定。分包工程预算的合理性和准确性，直接体现着分包工程的审计质量和审计成果严格复核结算工程量。对结算工程量要严格审查和准确计算，将工程量的计算及变更签证的确认作为审计重点，注意工程量的重复和多计，增强对虚假变更签证的辨别力。工程量的确定要依据施工图和业主或建设单位签发的公务通知单、设计部门的设计变更单。尤其对现场变更工程量的确认，严防只计增不计减，要把握住“在一般情况下，有增必有减”的原则，如果有增无减，就要查明原因。对野外偏僻的施工签证，要有现场各级人员的签认，否决“一言堂”签证。

工程预算控制包括资料、特殊作业专项方案的编制，施工标志的购置及宣传的费用；远程监控设施费用；电气保护、照明设施费用，施工用电的费用，包括配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护措施；起重机、塔吊等起重设备(含井架、门架)及外用电梯的防护措施(含警示标志)及卸料平台的临边防护、层间门、防护棚等设施费用；建筑工地起重机械的检验检测费用；施工机具防护棚及其围栏的保护设施费用；施工防护通道的费用；消防设施与消防器材的配置费用；其他防护措施费用。

工程量清单计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目，它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点，应在过程中来进行控制，而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。工程预算计量人员（工地监理组、指挥部或总监办的工程部、计划部）均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款，心中应明确哪些项目可以计量，哪些项目不能计量，属于包含在其他工程项目中的内容（例如：涵洞计量是以延米综合单价计量的，因此其挖基、回填、清淤、基础垫层、出入口铺砌等均不能单独计量。

工程造价员和工程预算土方定额项目按挖运天然湿度土编制。人工挖、运湿土时，相应定额项目人工乘以系数1.18；机械挖、运湿土时，相应定额项目人工、机械乘以系数1.15。采取降水措施后，人工挖、运土相应定额项目人工乘以系数1.09，机械挖、运土不再乘以系数。满堂基础垫层底以下局部加深的槽坑，按槽坑相应规则计算工程量，相应定额项目人工、机械乘以系数1.25。挖掘机(含小型挖掘机)挖土石方，机械不能作业的边角，需要人工配合清理挖运的，其工程量按施工组织设计规定计算，土方执行相应的人工挖土方定额项目，人工乘以系数1.5；石方执行人工凿石定额项目，人工乘以系数1.2。

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