盘锦工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与盘锦工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。盘锦工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与盘锦工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的盘锦工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑盘锦工程预算成本。传统的盘锦工程预算管理模式将工程盘锦工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的盘锦工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的盘锦工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个盘锦工程预算成本控制具有重要影响，必须作好盘锦工程预算过程中前期决策阶段的盘锦工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的盘锦工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，盘锦工程预算的控制工作涉及工程盘锦工程预算的各个阶段，其中建筑工程盘锦工程预算前期决策阶段的盘锦工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设盘锦工程预算标准，建设盘锦工程预算标准应该根据投资方的实际情况和盘锦工程预算技术水平确定，普遍盘锦工程预算采用可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的盘锦工程预算地点，选用先进的盘锦工程预算设备等。
项目设计阶段是建筑盘锦工程预算的中心，科学合理的项目设计方案能够对盘锦工程预算过程中的整体盘锦工程预算进行有效的控制管理，而不合理的项目设计会严重增加企业的工程建设造价成本，给企业带来严重的经济损失，使房地产企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，甚至终退出房地产行业。因此必须作好项目设计阶段的盘锦工程预算控制工作。工程设计阶段造价控制方法主要包括通过设计招标的方式选择相对合理的工程设计方案，有利于设计部门利用先进的盘锦工程预算技术减少盘锦工程预算成本；认真评价工程设计的总图方案和具体的单项方案，准确计算相关的技术经济指标，进行分析比较，从而选出 方案；实行限额设计制度，将工程盘锦工程预算的整体设计阶段的经济和技术进行统一。在选择优化工程设计方案时可以通过价值工程理论，既能够符合工程的功能需求又能降低盘锦工程预算成本。在工程建筑盘锦工程预算过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起盘锦工程预算费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要有：首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的盘锦工程预算无法正常进行；其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。
注重预算审批规范化的若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计，不仅影响到企业成木控制效果，甚至会限制到建筑工程的施工建设，无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此，企业必须侧重对预算审批规范化的，在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度，确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然，预算审批并非固定不变，需要依据对具体情况的变化进行合理调整，通过预算审批制度的落实来进一步造价预算水平。此外，施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程，做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化，大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。盘锦工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的，并提高盘锦工程预算控制水平。建设盘锦工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着盘锦工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于盘锦工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程盘锦工程预算的控制具有决定性影响，是控制盘锦工程预算的重中之重。
分析我国建设盘锦工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制盘锦工程预算，加强盘锦工程预算咨询机构和盘锦工程预算队伍建设，加快建设盘锦工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的盘锦工程预算管理体系等方面的见解。盘锦工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成盘锦工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定盘锦工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的盘锦工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管盘锦工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以盘锦工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 