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云南保山劳务派遣关系中存在一组合同。云南保山劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同，另一个是劳务派遣单位与用工单位之间的云南保山劳务派遣协议。
与传统的用工方式相比，劳务派遣能够满足用人单位灵活用工的需求，得到了广泛的应用，但是云南保山劳务派遣特殊的三方关系构造也容易被一些用人单位利用来逃避法律义务，损害劳动者的权益。因此《劳动合同法》确认了劳务派遣的合法性，同时对其从各个方面进行了规制。为控制劳务派遣的滥用，全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》由第十一届全国人大常委会第三十次会议于2012年12月28日通过，自2013年7月1日起施行。该决定规定：本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起1年内依法取得行政许可并公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。人力资源和社会保障部2013年6月20日公布了《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年7月1日起施行），2014年1月24日公布了《云南保山劳务派遣暂行规定》（2014年3月1日起施行）。
云南保山劳务派遣公司拥有500人团队的临时工队伍，
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云南保山劳务派遣单位向被派遣劳动者收取费用，经劳动保障行政部门责令限期改正而逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，吊销劳务派遣业务经营许可证。 7、云南保山用工单位与劳务派遣机构订立《劳务派遣协议》，未依照《劳务派遣暂行规定》第七条规定约定派遣岗位和人员数量、云南保山派遣期限、云南保山劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任等内容，经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，处2000元以上2万元以下的罚款。 行动中，人社部门通过线索排查发现长安镇某企业管理咨询有限公司申报应缴纳的社会保险费数额时，存在瞒报工资总额和职工人数的问题。
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什么是云南保山劳务派遣“是要咨询离职后的社保问题吗？”“放心，相关证明已经开好了，不会耽误买房进度！”“退工的赔偿方案还在协商，一定尽努力落实好！”……3月16日，位于中国成都人力资源服务产业园内一家人力资源开发管理有限公司内，连线似的业务电话“填满”了工作大平台的格子间，手指敲击键盘的声音轻快地为紧张与忙碌拍打着节奏，这支仅仅10人组成的客户服务中心，承担了对400余家公司、云南保山同城2万余名从业者的劳务派遣服务。“繁琐复杂，甚至有些枯燥，但也很有成就感。”36岁的何丽是这一10人团队中资历老的一位，从事劳务派遣工作已有10年之久。
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政府并非没有预期到企业的这种应对手段。实际上，《云南保山劳务派遣暂行规定》的征求意见稿曾指出：用人单位将业务发包给承包单位，但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的，属于云南保山劳务派遣用工。但是这个条款在《劳务派遣暂行规定》正式颁布时被删除了，使得企业可以有恃无恐地滥用“真派遣、云南保山当地假外包”来达到降比目的。
《劳务派遣暂行规定》之后，派遣工和外包工泛滥依旧，但是没有新的规制措施出台，而且旧措施的执行力度不高。实际上，随着经济增速的调整，劳动政策如何服务于企业降本增效的问题被推到了幕前。为了帮助企业降低成本，广东省等一些地方降低了企业的社会保险缴费比例。
这种做法与企业通过劳务派遣逃避社保义务具有方向上的一致性，劳务派遣规制执行的松弛度由此可想而知，实际上也处于一种民不举官不究的状态。根据笔者团队2016年在广州、云南保山当地深圳、云南保山当地天津、云南保山当地长沙等多地对劳动力密集型企业的调查，超过一半的员工都是派遣工是这类企业的普遍情况。(本文来自澎湃资讯，更多原创资讯请下载“澎湃资讯”APP)。
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