严防利用分包工程项目之间交叉施工内容，多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程，往往由多家分包单位施工，有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工，或利用分包工程结算项目较多，结算力量薄弱，不清楚现场施工情况，对现场变更签证辨别力差等原因，分头多计工程量和现场变更签证，造成工程量计算重复叠加，骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计，重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比，严防甲供材料的超领和浪费，只有杜绝建筑材料的浪费，才能确保总承包方的经济效益。
投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程预算的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。黑河工程预算推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程预算上下功夫。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。
在完成上述步骤之后，在黑河工程预算建筑装饰定额单位，把已经计算出的自然数工程量，折算成定额单位工程量。比如，铝合金门窗、带轻钢龙骨顶棚、镁铝曲板柱面等，由l m2折算成10 m2等确定分项工程或结构构件的定额消耗指标，主要是包括人工、材料和机械台班的消耗量指标。预算定额人工消耗量指标，黑河工程预算是指完成一定计量单位的建筑装饰产品所必须的各种用工量的综合，包括基本用工量和其他用工量。人工消耗量=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×（1+人工幅度差系数）基本工消耗量基本工消耗量，是指完成一定计量单位分项工程或结构构件所需消耗的主要用工。基本工消耗量计算公式可表示为：基本工消耗量=∑（工序工程量×相应时间定额）在劳动定额内没有包括，同时在预算定额内不需考虑的工时消耗，可称为其他工消耗量，其内容包括主要辅助用工、超运距用工和人工幅度差。
在编制招标文件和相关合同时，在其中明确差额标准。比如，施工单位上报的竣工结算造价允许和审计核定造价存在一定的差额，但是黑河工程预算这个差额不能超过10%，否则就要由施工单位承担超出部分的审计费用，并且对其进行罚款。在审计时可以同时聘请两家审计单位进行审计工作，对两次审计结果进行对比，以控制审计质量。如果两家的审计结果存在差额，这个差额应控制在一定范围内。通过这样的方法保证审计质量，减少审计的负面影响。此外，在审计的过程中还要加强以下几个方面的审查：①投标承诺的让利是否到位；②工程量是否真实性；③材料报价是否真实；④签证单是否真实；⑤取费标准是否合理。市政工程造价控制是一个动态的过程，黑河工程预算不同的施工阶段其造价控制方法也不同，因此，在市政工程开展的过程中，要根据每个施工阶段造价控制容易出现的问题，采取针对性的措施予以解决，以保证市政工程造价控制的科学行和合理性，以降低工程成本，帮助企业在保证工程质量的前提下获取经济效益。