近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资审计倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对审计和审计人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计进行项目工程预算审计,应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查审计,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。
工程预算工作内容:
1.认真对照商务标清单,把全部清单工程量全部自己计算一遍,看看是否有误差
2.认真对照商务标清单,把清单综合单价和主材价与市场询价做好对比,然后分析
3.进行分包时,要做法严格控制分包单位的清单工程量及价格
4.积极到现场去观察,做好图纸会审的工作,提出有利我方的变更签证
5.相关工程进度款格式、月报格式、工程联系单格式、现场经济签证格式等要从监理及甲方要取。
6.工程联系单、现场经济签证单及索赔的编制切记要理由充分,论点鲜明,证据齐全,把原因全归结于甲方、监理、设计院及其它因素,加大事情严重性及我方损失性,工程量适当加大,签证单要附照片、cad图形及计算式,内容详细且让工程预算审计方便计算。
单位工程预算的编制依据
(1)上级领导对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等;
(2)施工组织总设计和施工图;
(3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标;
(4)预算文件提供的有关数据;
(5)劳动力配备情况,材料、构件、加工品的来源和供应情况,主要施工机械的生产能力和配备情况;
(6)水、电供应条件;
(7)设备安装进场时间和对土建的要求以及所需场地的要求;
(8)建设单位可提供的施工用地,临时房屋、水、电等条件;
工程预算设计部门应当加强以下几个方面的工作:
1)工程预算项目的设计单要严把质量关,保证所提交的工程设计具有较高的质量;
2)应当明确职责并与奖金挂钩,发挥绩效的积极作用;
3)应当有计划有目标地培养技术骨干,通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计的工程、定期组织工程设计评比等多种手段,逐步培养工程设计人员的创新意识,不断提高设计方案的质量。
按照工程的建设阶段不同,工程造价可以分为以下七类:
(1)投资估算造价――项目建议书和项目可行性研究阶段;
(2)概算造价――初步设计阶段;
(3)修正概算造价――技术设计阶段;
(4)预算造价――施工图阶段;
(5)合同价――工程招投标阶段;
(6)结算价――合同实施阶段;
(7)实际造价――竣工结算阶段。