如何控制建设项目的工程造价?实施全过程工程监理是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法,主要是以 政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。监理的特殊身份,决定了其行为的客观性、科学性,洛阳工程预算决定了其实施投资控制的合理性、有效性。工程监理可以在项目建设的各阶段,通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。实践表明,要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用,必须分别从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手,持续、地进行严格而有效的监理。加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、洛阳工程预算成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生,对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计,影响项目投资的 阶段是设计阶段,影响项目投资的可能性为75%.设计阶段如能以经济效益为中心,精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。洛阳工程预算所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。
工程预算材料费的计算要把好三关:“划分界限关”――严格按规定划分设备与材料。“价格关”――尤其是大宗材料和对造价影响较大的材料,要根据当地造价部门发布的材料指导价或通过市场调查、网上询价等途径,获取材料的真实价格。“计算关”――审查材料费及运杂费计算的合理性和合规性。分包工程计价的审计。对分包工程预算进行合理准确的计价是真实反映分包工程预算的基础,将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价审计的审计重点。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对洛阳工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,洛阳工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在洛阳工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与洛阳工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对洛阳工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏洛阳工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对洛阳工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的洛阳工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。
这就给工程预算带来一定的难度,常见的错弊有:①项目变更时计增不计减,定额取费就高不就低,同类定额,套高不套低;定额的标准套新不套旧,取费标准乱等。②工程与金额的计算,故意错大,混淆数字、小数点后移、重复计算、故意出错等。2.2.2审计的方法与技巧采用不同的审计方法与技巧来应对预决算中的错弊达到 的审计效果。通常采用双算双审稽与核对法(审核法、重点审核法)。结合各工程的实际情形进行具体的审计,注意项目审签与重点审计相结合、审计结论通知和处理反馈相结合、企业内部自审和委托审计相结合。在具体的工程中需要审计工作人员能运用审计的各种方法与技巧,在实践中不断总结经验,提高审计水平。